Que signifie la nouvelle stratégie 2030 de la SEC pour la régulation des cryptomonnaies ?

La Securities and Exchange Commission des États-Unis a dévoilé un plan stratégique pour 2026–2030 qui place les actifs numériques, la technologie blockchain et l'infrastructure financière tokenisée parmi ses principales priorités réglementaires.

Résumé

• La SEC a fait des actifs numériques, la tokenisation et l'infrastructure blockchain une priorité stratégique dans sa feuille de route 2026 à 2030.
• La clarté réglementaire pour les marchés crypto et une division plus claire des responsabilités avec la CFTC ont été mises en avant comme des objectifs clés.
• Le plan fait suite à des discussions récentes de la SEC sur les actions tokenisées et d’autres changements de politique introduits sous la présidence de Paul Atkins.

Selon le projet de plan stratégique de la SEC pour les exercices fiscaux 2026–2030, publié mardi, l'agence a dédié un objectif distinct aux actifs numériques et à la technologie de registre distribué, aux côtés de ses objectifs traditionnels de protection des investisseurs, de formation de capital et de modernisation de l'agence.

Dans le document, la SEC a déclaré qu’elle avait l’intention de « fournir une base réglementaire ferme pour les actifs numériques et les technologies de registre distribué par une approche rationnelle, cohérente et principielle. »

L'agence a ajouté que « les technologies blockchain et crypto-actifs ont le potentiel de révolutionner l'infrastructure financière américaine. »

Les régulateurs ont reconnu que le secteur des actifs numériques s’est développé plus rapidement que les règles existantes, créant de l’incertitude pour les participants au marché. Le plan indique que la SEC souhaite soutenir la formation de capital conforme par le biais d’offres tokenisées et de systèmes financiers en chaîne tout en veillant à ce que les services de garde, de trading et de staking puissent fonctionner sous une supervision appropriée sans chevauchement des exigences réglementaires.

L’accent mis sur la tokenisation intervient quelques semaines après que la SEC a retardé une proposition d’« exemption d’innovation » liée au trading d’actions tokenisées.

Comme rapporté précédemment, des personnes familières avec le sujet ont indiqué à Bloomberg que les discussions avaient ralenti après que les bourses et les participants au marché ont questionné la manière dont les actions basées sur la blockchain préserveraient les droits des actionnaires, vérifieraient les registres de propriété et empêcheraient l’émission non autorisée de tokens liés aux actions.

La SEC cherche une juridiction plus claire avec la CFTC

Dans d’autres parties du plan, la SEC a identifié la coordination réglementaire avec la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) des États-Unis comme une autre priorité majeure pour la supervision des actifs numériques.

Les responsables de l'agence ont déclaré que la création d’un cadre opérationnel pour les crypto-actifs nécessite de résoudre des questions de juridiction de longue date entre la SEC et la CFTC, un enjeu qui reste au centre des débats politiques depuis des années.

La coopération récente entre les régulateurs a déjà évolué dans cette direction. En mars, la SEC et la CFTC ont signé un protocole d’accord visant à renforcer le partage d’informations et la coordination alors que les technologies émergentes continuent de remodeler les marchés financiers.

La période des luttes de pouvoir entre la @CFTC et la @SECgov est terminée. @SECPaulSAtkins et moi travaillons ensemble, et le présent protocole d’accord consolide nos efforts pour atteindre nos objectifs communs d’harmonisation.

Lire le MOU complet ⬇️https://t.co/MJhgT1iYTU pic.twitter.com/iggsTtoTfe

— Mike Selig (@ChairmanSelig) 11 mars 2026

Le Congrès examine également des questions similaires à travers la loi sur la clarté du marché des actifs numériques, une législation qui établirait une structure réglementaire formelle pour les actifs numériques.

Le projet de loi devrait confier à la CFTC la responsabilité de portions importantes du marché des actifs numériques. La mesure a été approuvée par le comité bancaire du Sénat le mois dernier et devrait passer à un vote complet du Sénat.

Le plan stratégique de mardi s’ajoute à une série de changements de politique introduits sous la présidence de Paul Atkins à la SEC. En mai, l'agence a annulé sa politique de règlement « no-deny » vieille de plusieurs décennies, qui empêchait les défendeurs de contester publiquement les allégations de la SEC après avoir conclu des règlements.

À l’époque, Atkins a déclaré que l’abrogation mettait fin à une règle qui limitait la critique de l'agence, tandis que la commissaire Hester Peirce soutenait que permettre aux régulateurs et aux défendeurs de s’exprimer librement améliorerait la transparence. La démarche faisait suite à plusieurs autres actions qui ont signalé une approche réglementaire différente envers l’industrie des actifs numériques par rapport aux années précédentes.