Les deux partis américains proposent le projet de loi sur la réforme fiscale des cryptomonnaies « PARITY Act » : le report de 5 ans de la taxation sur le staking, et les transactions de stablecoins inférieures à 200 dollars exonérées d'impôt

Les quatre membres bipartites du Comité des recettes de la Chambre des représentants des États-Unis ont conjointement présenté la loi « PARITY Act » sur la réforme fiscale des cryptomonnaies, proposant de reporter jusqu'à cinq ans la taxation des récompenses de staking et de minage, et établissant un seuil de 200 dollars en dessous duquel les transactions en stablecoins sont exemptées d'impôt sur les gains en capital.
Le président du Comité des recettes, Jason Smith, a clairement indiqué que le projet de loi doit obtenir un soutien bipartisan pour avancer.
(Précédent contexte : La Maison Blanche pousse la loi sur les stablecoins « Clarity Act » : un compromis pour maintenir les revenus des stablecoins, accélérant la suppression des obstacles restants)
(Complément d'information : Le Sénat américain a officiellement adopté la « GENIUS Stablecoin Act », la prochaine étape étant le vote final à la Chambre des représentants)

Résumé des points clés

• La « PARITY Act » permet de reporter jusqu'à 5 ans la taxation des récompenses de staking et de minage, et les transactions en stablecoins inférieures à 200 dollars sont exemptées d'impôt sur les gains en capital.
• Le président du Comité des recettes, Jason Smith, impose une « barrière bipartite » : le projet ne sera pas avancé sans soutien bipartisan.
• La combinaison de la GENIUS (déjà adoptée), de la CLARITY (en cours de passage au Sénat) et de la PARITY (nouveau) constitue le triptyque de la régulation des cryptomonnaies aux États-Unis.

La réglementation spécifique sur les cryptomonnaies aux États-Unis se met en place progressivement : la GENIUS Act régule les stablecoins, adoptée en juillet dernier par la signature de Trump. La CLARITY Act régule la structure du marché, en cours de passage au Sénat. La nouvelle concerne également la fiscalité, avec la proposition conjointe des représentants Steven Horsford (Démocrate, Nevada), Max Miller (Républicain, Ohio), Suzan DelBene (Démocrate, Washington) et Mike Carey (Républicain, Ohio) le 19 mai, pour la « PARITY Act » (Digital Asset Protection, Accountability, Regulation, Innovation, Taxation and Yields Act), tous membres du Comité des recettes, deux démocrates et deux républicains.

Le président du Comité des recettes, Jason Smith (Républicain, Missouri), a posé la condition que cette loi fiscale sur les cryptomonnaies doit obtenir un soutien bipartisan, sinon elle ne sera pas avancée. Il a déclaré que la progression législative est désormais alignée des deux côtés, ce qui accélérera considérablement le processus.

Les sept grandes sections de la proposition de loi fiscale sur les cryptomonnaies

Le projet couvre sept domaines, dont deux particulièrement suivis par le marché.

La possibilité de reporter jusqu'à cinq ans la taxation des récompenses de staking et de minage, ou de différer jusqu'à la vente (selon la première échéance), en les considérant comme un revenu ordinaire. Cela résout directement le problème du « revenu fantôme » selon les règles actuelles de l'IRS : la cryptomonnaie est comptabilisée comme revenu dès son entrée en portefeuille, mais n'est pas encore vendue, ce qui crée une illusion de richesse sans liquidités.

Concernant les paiements en stablecoins, les transactions conformes à la GENIUS Act, d’un montant inférieur à 200 dollars, sont exemptées d’impôt sur les gains en capital. Le projet établit des normes strictes pour la conversion en stablecoins : au cours des 12 derniers mois, au moins 95 % des jours de trading doivent voir le prix rester dans la fourchette de 1,00 $ ±1 %.

Cependant, le projet n’est pas uniquement favorable : il étend également la règle de vente à perte (wash sale) du marché boursier aux actifs cryptographiques, interdisant la déduction des pertes si l’actif est racheté dans les 30 jours suivant la vente. Cette règle, bien établie dans les marchés traditionnels, a toujours été une exception pour les actifs numériques, mais cette faille va désormais être comblée.

Les autres dispositions concernent la différenciation fiscale pour les prêts d’actifs numériques, l’exemption d’évaluation pour les dons caritatifs, et une directive demandant au Département du Trésor de publier dans les 180 jours des directives temporaires pour l’exonération fiscale des petites transactions.

Avant la fin de la session en cours

Lors de son discours, le sénateur Horsford a déclaré que la PARITY Act est une « base durable » (durable floor), et non une simple réparation temporaire. Miller a fixé une échéance claire : le projet doit être avancé avant août 2026, sinon il pourrait être repoussé à la prochaine session, avec un vote potentiellement reporté jusqu’en 2028.

Les acteurs de la cryptosphère ont réagi de manière mitigée : par exemple, le Crypto Council for Innovation a envoyé une lettre de soutien à Smith, tandis que la Blockchain Association a averti que certains articles pourraient « affaiblir un compromis soigneusement négocié et réduire la concurrence ».

Questions fréquentes

Quelles sont les modifications apportées par la PARITY Act concernant la taxation du staking ?

Les récompenses de staking et de minage peuvent être différées jusqu’à cinq ans, ou jusqu’à la vente (selon la première échéance). Les règles actuelles de l’IRS imposent une taxation immédiate à l’entrée de la cryptomonnaie, créant le problème du « revenu fantôme » : avoir de l’argent sur le papier sans liquidités.

Quelle est la relation entre la PARITY Act, la CLARITY Act et la GENIUS Act ?

Chacune couvre un domaine différent : la GENIUS Act régule les stablecoins (adoptée en 2025), la CLARITY Act concerne la structure du marché (en cours de passage au Sénat), et la PARITY Act s’occupe de la fiscalité. La convergence de ces trois lois constitue le cadre complet de la régulation des cryptomonnaies aux États-Unis.