L'Indonésie renforce considérablement le contrôle des exportations de ressources ! Création d'une entreprise d'État, le président déclare « devenir le seul exportateur de toutes les ressources, du palmier à l'huile, du charbon aux alliages de fer »

L'Indonésie annonce qu'elle monopolisera l'exportation de matières premières par une entreprise d'État, une mesure qui remodelera profondément la configuration commerciale du plus grand exportateur mondial d'huile de palme, de charbon thermique et de nickel, et aura un impact sur les marchés mondiaux dépendants des matières premières indonésiennes.

Le 20 mai, selon le Financial Times britannique, le président indonésien Prabowo Subianto a annoncé mercredi au parlement que le gouvernement établirait une entreprise d'État, en tant que seul exportateur pour plusieurs types de matières premières indonésiennes.

"Toutes nos ventes de ressources naturelles, de l'huile de palme, du charbon jusqu'aux alliages de fer, doivent passer par une entreprise d'État désignée par le gouvernement indonésien en tant qu'exportateur unique," a-t-il déclaré, "tous les prix des matières premières doivent être fixés dans notre propre pays."** La nouvelle réglementation sera mise en œuvre par étapes à partir du 1er juin.

Après l'annonce, le prix de référence de l'huile de palme à la Bourse de Malaisie a augmenté de près de 2 %, et le prix du nickel a également augmenté en raison des inquiétudes concernant l'offre. Le cours de l'AEP Plantations, producteur d'huile de palme coté à Londres, a chuté de plus de 20 % mercredi matin, reflétant la profonde inquiétude des investisseurs quant aux perspectives de profit des exportateurs de matières premières.

Structure de monopole à l'exportation : l'entreprise d'État au centre, les producteurs perdent leur droit de vente directe

Selon le rapport, d’après la déclaration de Prabowo, la nouvelle réglementation changera fondamentalement la chaîne d’exportation des matières premières indonésiennes.

Actuellement, les producteurs indonésiens peuvent vendre directement aux acheteurs étrangers ; après la mise en œuvre, ils devront vendre leurs produits à cette entreprise d'État, qui négociera ensuite les prix avec les acheteurs étrangers.

Prabowo a indiqué que cette mesure vise à lutter contre la fraude à l’exportation qui perdure depuis longtemps — il a souligné que, entre 1991 et 2024, les pertes dues à la sous-facturation des factures s’élèvent à 900 milliards de dollars.

Selon le rapport, Prabowo n’a pas précisé quels types d’alliages de fer seraient concernés, mais des analystes soulignent que le champ d’application pourrait inclure certains produits de nickel — le nickel étant une matière première clé pour l’acier inoxydable et la fabrication de batteries pour véhicules électriques.

Ce contrôle de l’exportation n’est pas la première mesure radicale prise par l’Indonésie en matière de gestion des ressources. En 2020, Jakarta avait soudainement interdit l’exportation de minerai de nickel brut, obligeant les entreprises étrangères à investir dans des installations de transformation du nickel en Indonésie, ce qui a finalement permis à l’Indonésie de devenir un acteur dominant sur le marché mondial du nickel.

La création de cette nouvelle institution s’inscrit également dans une logique financière. Selon le rapport, avec la poursuite de la tension au Moyen-Orient qui fait grimper les prix mondiaux du pétrole, la macroéconomie et les risques fiscaux de l’Indonésie augmentent, le gouvernement espère accroître ses revenus nationaux en contrôlant l’exportation des matières premières.

Depuis son arrivée au pouvoir fin 2024, Prabowo a mis en œuvre une série de politiques populistes coûteuses, notamment un programme de repas gratuits pour les écoliers, ce qui exerce une pression financière notable sur la plus grande économie d’Asie du Sud-Est.

L’Indonésie subventionne également massivement ses carburants, la hausse des prix du pétrole aggravant encore la charge fiscale.

Par ailleurs, la Banque centrale indonésienne a annoncé mercredi une hausse de 50 points de base du taux d’intérêt, le portant à 5,25 %, sa première hausse en deux ans, dans le but de stabiliser la rupiah, qui a récemment atteint des niveaux historiquement bas.

Inquiétudes sur l’offre : les petits et moyens commerçants en première ligne

L’impact de cette nouvelle politique sur le marché mondial des matières premières se reflète déjà dans les prix. La hausse immédiate des prix de l’huile de palme et du nickel témoigne des inquiétudes du marché quant à une possible interruption de l’offre indonésienne.

Le président de l’Association indonésienne de l’huile de palme, Eddy Martono, a averti que si la gestion de la nouvelle institution est mal menée, les volumes d’exportation pourraient en pâtir. "Les entreprises de commerce traitant de petites quantités pourraient être plus gravement affectées, certaines risquant même la fermeture, ce qui entraînerait des licenciements," a-t-il déclaré.

Le vice-directeur de FGS Global, Dedi Dinarto, a souligné que les questions clés auxquelles le marché est actuellement confronté incluent : comment fixer les prix, comment gérer les contrats existants, quelle part des profits la nouvelle entité retiendra, et si les exportateurs pourront conserver une flexibilité commerciale suffisante.

"Si les investisseurs perçoivent cela comme un signal que le gouvernement étend son contrôle vers une gestion plus discrétionnaire, cela pourrait freiner les futurs investissements," a-t-il indiqué.

Ce changement de politique intervient dans un contexte où l’environnement des affaires et des investissements en Indonésie est déjà sous pression. La tendance à la centralisation économique initiée par Prabowo, ainsi que ses politiques fiscales et économiques, suscitent l’inquiétude des entreprises et des investisseurs. L’indice MSCI, fournisseur mondial d’indices, a averti plus tôt cette année qu’il pourrait déclasser l’Indonésie en marché frontier, ce qui a encore affaibli la confiance du marché.

Le secteur des ressources a déjà subi des chocs suite à la poussée de Prabowo pour exproprier des millions d’hectares de terres de sociétés de palmier à huile et minières (sous prétexte de violations environnementales), mais l’industrie accuse généralement le gouvernement de ne pas respecter la procédure légale.

L’analyse de Dedi Dinarto met en lumière la contradiction centrale actuelle : l’impact réel de la nouvelle politique dépendra largement des détails de sa mise en œuvre et de la transparence des politiques — ce qui reste l’un des variables les plus difficiles à évaluer pour l’instant.

Avertissements et clauses de non-responsabilité

        Le marché comporte des risques, l’investissement doit être prudent. Cet article ne constitue pas un conseil en investissement personnel, ni ne prend en compte les objectifs, la situation financière ou les besoins spécifiques de chaque utilisateur. Les utilisateurs doivent considérer si les opinions, points de vue ou conclusions présentés ici sont adaptés à leur situation particulière. En investissant sur la base de ces informations, ils en assument la responsabilité.