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Récemment, des parlementaires américains, notamment le représentant Michael Cloud et le whip du parti majoritaire Tom Emmer, ont activement fait avancer la législation visant à interdire définitivement l’émission de monnaies numériques de banque centrale (CBDC) par la Réserve fédérale.
Leur argument principal est que : la CBDC est essentiellement un outil de surveillance gouvernementale « à la Orwell » qui permettrait à la Réserve fédérale, non élue, d’obtenir un contrôle financier sans précédent, violant la vie privée et la liberté financières des citoyens, et « va à l’encontre de l’esprit américain ». Par conséquent, ils estiment qu’un interdiction temporaire limitée dans le temps (par exemple jusqu’en 2031) est loin d’être suffisante, et qu’il faut une interdiction « permanente » par la loi.
Les propositions législatives concernent principalement plusieurs lois clés :
- 《Anti-CBDC Surveillance State Act》(HR 1919) : proposée par Emmer, visant à interdire à la Réserve fédérale d’émettre directement ou indirectement une CBDC aux particuliers, afin d’empêcher qu’elle devienne une banque de détail détenant des données financières citoyennes. Ce projet de loi a été adopté par la Chambre des représentants en juillet 2025 avec un vote de 219 contre 210, mais attend encore l’examen du Sénat.
- 《No CBDC Act》(S 464) : proposée par le sénateur Mike Lee, visant également à interdire à la Réserve fédérale ou au Département du Trésor d’émettre une CBDC, mais ayant rencontré des obstacles au Congrès.
- Loi supplémentaire sur le budget / logement : des parlementaires tentent d’insérer des clauses d’interdiction permanente de la CBDC dans la 《Loi sur la voie du logement du 21e siècle》 ou dans la loi de financement de la défense, qui doivent être adoptées pour contourner l’impasse législative.
Derrière cette tendance, il y a à la fois une méfiance profonde face à l’expansion du pouvoir gouvernemental, et une convergence d’intérêts entre le secteur bancaire traditionnel (souhaitant éviter la décentralisation) et l’industrie de la cryptographie (souhaitant exclure la concurrence officielle pour les stablecoins privés). Après l’arrivée de l’administration Trump, une ordonnance exécutive a également suspendu la recherche sur la CBDC fédérale, en écho aux efforts législatifs des républicains au Congrès. Actuellement, bien que la Chambre ait clairement exprimé sa position, il reste incertain si cette interdiction permanente pourra passer le Sénat et devenir une loi.