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Mesure CLARITY Clarifie le Comité de la Chambre Haute : Étape clé pour les règles sur les actifs numériques
Le 14 mai 2026, le Comité bancaire de la Chambre haute a approuvé la Mesure CLARITY du marché des actifs numériques avec un vote de 15 contre 9. Le projet de loi passe maintenant à l'ensemble de la Chambre haute pour examen.
1. Ce que fait la Mesure CLARITY
La Mesure CLARITY est un projet de loi de 309 pages qui établit un cadre fédéral pour les marchés des actifs numériques. Ses trois objectifs principaux sont :
• Mettre fin à la confusion sur la supervision : le projet de loi définit quels actifs numériques sont des titres selon la SEC et lesquels sont des matières premières selon la CFTC. Cela met fin à des années de doute juridique. • Accélérer l’utilisation commerciale : les banques, les sociétés de paiement et les startups disposeraient d’un chemin clair pour obtenir une licence. Les voix de l’industrie disent que la loi pourrait aider la cryptomonnaie et les stablecoins à devenir une partie normale des systèmes de paiement si elle est adoptée. • Maintenir le capital sur place : les soutiens affirment que la loi ramènera le capital et les talents qualifiés aux États-Unis. Summer Mersinger, PDG d’un grand groupe industriel, a qualifié le vote de « moment décisif » pour une politique durable sur les actifs numériques, construite sur un soutien bipartisan. 2. Ce qui s’est passé en comité
La séance du matin a révélé de fortes divisions partisanes. Des accords négociés en coulisses ont ensuite aidé le président Tim Scott à rallier certains législateurs de l’autre côté. Tous les membres d’un parti, plus les législateurs Ruben Gallego et Angela Alsobrooks, ont voté oui.
La principale opposante était la membre de rang Elizabeth Warren. Elle a argumenté que les protections pour les investisseurs étaient faibles et qu’un « échappatoire aux tokens » pourrait permettre aux entreprises d’éviter les règles sur les titres. Elle a déposé plus de 40 amendements pour ajouter des limites.
Plus de 100 modifications ont été proposées avant le vote. Les principaux sujets étaient le rendement des stablecoins, la définition d’un projet DeFi véritablement décentralisé, les règles éthiques et les règles anti-blanchiment. Un accord clé était d’interdire les paiements d’intérêt pour la simple détention de stablecoins. Ce changement visait à apaiser la crainte de l’industrie bancaire quant à la perte de dépôts.
3. Prochaine étape : seuil de 60 voix à la Chambre
L’approbation en comité est importante, mais pas définitive. Le projet de loi doit obtenir 60 voix à la Chambre pour dépasser le débat. Le score de 15-9 en comité signifie qu’au moins 7 votes supplémentaires de l’autre parti sont nécessaires. Le législateur Ruben Gallego a dit que son soutien final dépendrait de règles éthiques plus strictes.
La Chambre basse a adopté sa propre version l’année dernière. Si la Chambre haute l’adopte aussi, les deux textes seront envoyés à un comité mixte pour fusionner les détails.
4. Réaction : points de vue divergents
Côté industrie : Beaucoup dans le domaine de la crypto voient le projet comme un tournant. Ils disent qu’il donne une base légale claire pour le secteur. La législatrice Cynthia Lummis a partagé que « la clarté arrive ».
Critiques : Les groupes de travailleurs mettent en garde contre le risque que le projet expose l’épargne des travailleurs en ouvrant les fonds de retraite à la crypto. Ils ont demandé aux législateurs de voter non. Certains messages publics ont aussi soulevé des préoccupations de fraude liées à la crypto.
Maison Blanche et banques : Le projet est venu après des mois de discussions entre la Maison Blanche, les banques et les entreprises de crypto. La lobby bancaire a dit que sans limites sur le rendement des stablecoins, le système de dépôts pourrait être affecté.
5. Ce qui change si la loi est adoptée
Confusion sur la supervision : Aujourd’hui, les poursuites remplissent le vide. Après la loi, les rôles des agences seraient fixés par règle, et non par action au cas par cas.
Rendement des stablecoins : Aujourd’hui, c’est une zone grise. Après la loi, payer des intérêts ou un rendement semblable pour la détention de stablecoins serait interdit.
Projets DeFi : Aujourd’hui, il n’est pas clair si un projet est un titre. Après la loi, un test clair pour une véritable décentralisation s’appliquerait.
Paiements d’entreprise : Aujourd’hui, les entreprises évitent les outils en chaîne en raison du risque juridique. Après la loi, un chemin de licence permettrait à la négociation en chaîne de se développer.
Le législateur Kevin Cramer a dit que les utilisateurs américains sont exposés à la fraude aujourd’hui et que le secteur s’est déplacé à l’étranger. Il a affirmé que le projet établit des garde-fous nécessaires.
6. Dates clés • 14 mai 2026 : vote du comité avec 15 contre 9. • Avant le 21 mai 2026 : si non voté avant la pause, la prochaine chance pourrait attendre jusqu’en 2030. • Après l’adoption à la Chambre : les textes seraient fusionnés avec la version de la Chambre basse.
Résumé : La Mesure CLARITY marque une transition majeure du doute à un ordre basé sur des règles dans la politique crypto. Deux votes transpartisans lui ont donné une étiquette bipartisan, mais le seuil de 60 voix et les débats éthiques restent en suspens. Si elle est adoptée, elle ouvre une nouvelle ère pour les stablecoins, la DeFi et tout l’écosystème national. Si elle échoue, la fuite des capitaux et la gouvernance par litiges pourraient continuer. Tous les regards se tournent maintenant vers l’ensemble de la Chambre haute. Un côté dit que l’innovation reste chez soi ; l’autre met en garde contre le risque pour l’épargne.
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