Aide aux cotisations d'assurance chômage pour les travailleurs indépendants, étendue à l'échelle nationale... Renforcement du filet de sécurité sociale

Le ministère des PME et des entreprises à risque moyen de Corée du Sud a étendu le programme de subvention des cotisations d’assurance emploi destiné aux entrepreneurs individuels confrontés au risque de fermeture à toutes les collectivités territoriales du pays, établissant ainsi une base pour un accès plus facile aux allocations de chômage, à la formation professionnelle et à d’autres filets de sécurité sociale pour les commerçants individuels.

Le 15 du mois, le ministère a annoncé qu’il élargirait le programme de subvention des cotisations d’assurance emploi pour les entrepreneurs individuels à l’ensemble du système des 17 grandes villes et provinces. L’assurance emploi pour les entrepreneurs individuels est un dispositif permettant, en cas de fermeture et sous certaines conditions, de percevoir des allocations de chômage et de bénéficier d’un soutien à la formation professionnelle visant la réinsertion ou la reconversion. En général, les entrepreneurs individuels sont plus susceptibles d’être en dehors du filet de sécurité de l’emploi que les salariés, et pour réduire cette zone d’ombre, le gouvernement, en fonction du niveau de rémunération standard, offre une subvention de 50 % à 80 % des cotisations d’assurance pour les commerçants inscrits, pouvant aller jusqu’à cinq ans.

L’expansion récente repose sur la mise en place d’un soutien supplémentaire par les gouvernements locaux à l’échelle nationale. En particulier, à partir de mai 2026, la province de Chungcheongnam-do a rejoint ce programme, complétant ainsi la structure de soutien combinant l’aide du gouvernement central et celle des gouvernements locaux. Chungcheongnam-do prévoit d’accorder une subvention supplémentaire de 20 % à 50 % des cotisations d’assurance pour les entrepreneurs individuels, pour une durée maximale de cinq ans. En conséquence, les commerçants individuels de Chungcheongnam-do et de Gangwon-do pourront bénéficier d’un soutien combiné du gouvernement central et des collectivités locales, pouvant atteindre 100 % des cotisations d’assurance emploi, permettant parfois de maintenir l’assurance sans contribution personnelle.

La tendance à l’inscription à l’assurance ne cesse de croître. Le nombre d’inscrits à l’assurance emploi pour les entrepreneurs individuels est passé de 17 500 en 2017 à 61 632 en 2025, soit une augmentation de 3,5 fois. Parallèlement, le nombre de nouvelles inscriptions est passé de 4 215 à 21 528, soit une hausse de 5,1 fois. Cela s’interprète comme une prise de conscience croissante parmi les entrepreneurs individuels, face à l’aggravation des fluctuations économiques et à la faiblesse prolongée de la demande intérieure, de la nécessité de se préparer à la fermeture. Autrefois, le coût des cotisations et la faible connaissance du dispositif constituaient des obstacles à l’extension de l’inscription, mais avec l’augmentation du soutien financier par le gouvernement et les collectivités locales, le seuil d’accès semble s’être abaissé.

Le ministère des PME et des entreprises à risque moyen prévoit, dans le cadre de ses efforts, de soutenir 42 200 personnes cette année, en renforçant l’orientation sur le terrain et la communication. La politique ne se limite pas à une simple subvention des cotisations, mais vise à élargir le mécanisme de tampon pour empêcher les petits entrepreneurs de tomber immédiatement dans l’insécurité financière après la fermeture. Cette tendance devrait s’accroître avec la concurrence entre les collectivités locales pour des subventions supplémentaires et l’expansion des campagnes d’information, ce qui pourrait entraîner une augmentation continue du nombre d’inscrits et renforcer le filet de sécurité sociale dans le secteur des entrepreneurs individuels.