Les recettes tarifaires américaines en jeu dans une décision de la Cour suprême dépassent 175 milliards de dollars, estiment Penn-Wharton

Par David Lawder

Ven, 20 février 2026 à 20:03 GMT+9 lecture de 3 min

Par David Lawder

WASHINGTON, 20 fév (Reuters) - Plus de 175 milliards de dollars de recettes tarifaires américaines risquent d’être remboursés si la Cour suprême des États-Unis statue contre les tarifs d’urgence généraux du président Donald Trump, ont déclaré vendredi des économistes du modèle budgétaire Penn-Wharton.

Leur ‌estimation, produite à la demande de Reuters, a été dérivée d’un modèle de prévision basé sur une approche ascendante utilisant les taux tarifaires par produit et ‌pays pour des droits spécifiques imposés par Trump, y compris ceux en vertu de la loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationale (IEEPA), a déclaré Lysle Boller, économiste principal du Penn-Wharton Budget Model (PWBM), un groupe de recherche fiscale non partisan de l’Université de Pennsylvanie.

Le tribunal suprême pourrait statuer sur la légalité des tarifs basés sur l’IEEPA dès vendredi. S’ils sont annulés, les importateurs devraient se précipiter pour demander des remboursements auprès de l’Agence des douanes et de la protection des frontières des États-Unis pour les droits d’importation payés au cours de l’année écoulée.

Trump a vanté les recettes générées par tous ses tarifs, estimées par le Congressional Budget Office à environ 300 milliards de dollars par an au cours de la prochaine décennie, mais les estimations ‌montrent qu’une somme importante pourrait devoir être ⁠remboursée si la cour statue contre Trump.

Les remboursements de 175 milliards de dollars dépasseraient les dépenses combinées de l’exercice 2025 du Département des Transports à 127,6 milliards de dollars et du Département de la Justice à 44,9 milliards de dollars.

CALCULS ALTERNATIFS

Boller a déclaré que le modèle PWBM, conçu pour des prévisions de revenus à long terme, croise les données d’importation du Census Bureau américain sur environ 11 000 catégories de produits importés basées sur des codes tarifaires à huit chiffres dans 233 pays, et applique des méthodes de prévision statistique pour aboutir à environ 500 millions de dollars de recettes quotidiennes basées sur l’IEEPA. Au jeudi, ce modèle estimait à 179 milliards de dollars le total des recettes sous l’IEEPA depuis que Trump a commencé à imposer des tarifs en vertu de cette loi en février 2025.

Le PWBM a également extrapolé les données passées d’évaluation des droits douaniers de l’IEEPA par la CBP comme une part des recettes douanières continues du Trésor américain et est arrivé à une estimation similaire de 175 à 176 milliards de dollars, a-t-il ajouté.

La CBP a publié pour la dernière fois ses évaluations douanières sous les tarifs basés sur l’IEEPA et autres droits de recours commercial le 14 décembre, montrant à cette date un total à risque de 133,5 milliards de dollars depuis l’imposition des premiers droits en vertu de la loi. Les recettes nettes de droits sont généralement légèrement inférieures car les évaluations tarifaires sont sujettes à des ajustements et corrections qui entraînent des remboursements.

Le modèle PWBM effectue également des ajustements rapides pour les changements parfois brusques des tarifs par Trump, notamment ceux issus d’accords commerciaux qui ont réduit les taux de droits d’importation pour certains pays. La Corée du Sud, par exemple, a vu son taux tarifaire américain passer de 25 % à 15 % en novembre.

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Il a aussi pris en compte les changements dans les droits punitifs sous l’IEEPA, comme l’imposition en août dernier d’un tarif de 40 % pour punir le Brésil suite à la poursuite de l’allié de Trump et ancien président Jair Bolsonaro, ainsi que la suppression des droits sur le café, la viande bovine et le cacao brésiliens en novembre.

Le secrétaire au Trésor américain Scott Bessent a déclaré à Reuters en janvier que le Trésor pouvait facilement couvrir tout remboursement tarifaire, bien qu’il soit confiant que la Cour suprême validera les tarifs basés sur l’IEEPA. Le Trésor continue de planifier de grands soldes de trésorerie dans ses plans d’emprunt, 850 milliards de dollars à la fin mars et 900 milliards de dollars à la fin juin.

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Le Trésor a rapporté ces derniers mois d’importants gains dans les recettes douanières, environ 20 milliards de dollars par mois par rapport aux périodes de l’année précédente avant l’imposition des droits par Trump, avec environ 27,7 milliards de dollars en recettes douanières totales en janvier. Des responsables de l’administration Trump disent qu’ils passeront à d’autres autorités tarifaires pour rétablir les tarifs si la ​cour déclare illégaux les tarifs basés sur l’IEEPA.

(Reportage de David Lawder ; montage par Stephen Coates)