L'Europe a besoin de logements abordables et à faible émission de carbone Voici comment Barcelone réinvente son système de logement

(MENAFN- The Conversation) Partout en Europe, le logement est en crise.

Le logement social limité et une hausse de 93 % des locations à court terme font grimper les prix tandis que les salaires stagnent, laissant des millions de personnes incapables de se permettre un logement sécurisé. Au-delà de la crise géopolitique actuelle, les températures extrêmes continuent d’augmenter les factures d’énergie. Comme les bâtiments représentent 36 % des émissions de CO2 de l’UE, l’Europe doit fournir des logements plus économes en énergie sans aggraver cette crise sociale et environnementale.

En Espagne, où le logement social et abordable reste inférieur à 3 %, le défi est particulièrement aigu. Mais dans la Catalogne, dans le nord-est de l’Espagne, un système alternatif de logement émerge : un système qui reconnaît le logement comme un droit humain, un pilier de l’État-providence et une voie pour lutter contre les inégalités et le changement climatique.

Le système de logement espagnol a longtemps fortement dépendu de la propriété immobilière. Son faible stock de logements sociaux laisse aux autorités publiques peu de pouvoir d’intervenir sur la hausse des prix. Lorsque la bulle immobilière espagnole a éclaté en 2008, elle a révélé un système de logement construit sur la spéculation plutôt que sur la stabilité. Plus de 3,4 millions de maisons ont été laissées vides et des centaines de milliers de familles ont été expulsées.

Les échos de la crise financière résonnent encore aujourd’hui : l’accès décroissant à la propriété a poussé davantage de ménages sur le marché locatif, augmentant la pression sur les loyers. Les mêmes forces ont vu des investisseurs spéculatifs et des locations touristiques lucratives déplacer les résidents à long terme. Dans les années 2010, les coûts du logement ont augmenté de près de 70 %. En 2024, plus de 27 564 ménages ont été expulsés en Espagne, avec une estimation de 700 000 personnes en Europe forcées de quitter leur domicile chaque année involontairement.

Par ailleurs, 80 % des locataires à Madrid et Barcelone signalent de graves problèmes avec l’état de leur logement. Cela expose un plus grand nombre à des étés plus chauds, des hivers plus froids et des factures d’énergie en hausse, les plus pauvres étant les plus exposés à des conditions de bâtiment inadéquates et à la hausse des coûts énergétiques. Si la transition vers une faible émission de carbone ne traite pas ces enjeux sociaux ou aggrave les inégalités socio-économiques, elle échouera.

En partie, une transition juste implique de décarboner les bâtiments et l’environnement urbain tout en améliorant les logements et infrastructures existants pour renforcer les communautés plutôt que de les déloger. Des programmes de rénovation énergétique abordables peuvent réduire les émissions de CO2, lutter contre la précarité énergétique et réduire les inégalités en matière de santé.

La réponse “juste” de la Catalogne à sa crise du logement implique la collaboration. Les autorités publiques, les fournisseurs à but non lucratif, les entreprises et les coopératives partagent la responsabilité de construire et de rénover des logements abordables, peu émissifs en carbone et socialement impactants.

À Barcelone, Casa Bloc est un complexe du début du XXe siècle restauré par l’association de logement à but non lucratif Habitat3. Les 17 appartements combinent des caractéristiques de durabilité, comme des fenêtres à triple vitrage et une pompe à chaleur communautaire, avec un soutien social pour les familles vulnérables.

À Sitges, une ville côtière au sud-ouest de Barcelone, les loyers moyens sont d’environ 18 € (15 £) par mètre carré. Un programme de logement écologique abordable propose des bâtiments avec une classification énergétique AA, avec des loyers de seulement 6 € par mètre carré.

Adela Barquín, une résidence locative pour les plus de 65 ans, favorise le bien-être physique et social en intégrant des principes de vieillissement actif. Cela inclut des aménagements peu exigeants en entretien, bien conçus pour favoriser le mouvement et l’activité sociale. Le bâtiment utilise également des systèmes de chauffage et de refroidissement passifs à ultra-faible consommation d’énergie qui maintiennent des températures intérieures confortables. Cela coûte aux résidents seulement 500 € par mois, moins de la moitié du tarif moyen de Barcelone, qui est de 1 193 €.

Au cours de la dernière décennie, des partenariats ont été formalisés via des réseaux comme Cohabitac, une coalition catalane d’organisations de logement à but non lucratif gérant environ 5 000 logements abordables. Cohabitac est désormais un partenaire de confiance pour les autorités publiques.

Le succès de telles initiatives repose sur une politique publique qui réduit les risques, protège la fonction sociale du logement et encourage la collaboration entre autorités publiques, société civile, entreprises et investisseurs.

Les gouvernements municipaux ont joué un rôle central. Le partenariat public-privé de la mairie de Barcelone mobilise des fournisseurs à but non lucratif pour développer et gérer des logements abordables sur des terrains publics dans le cadre d’accords à long terme, comme cela se fait dans des villes telles que Vienne ou Lyon.

Par ailleurs, les investissements publics, coopératifs et à but social soutiennent des modèles de logement axés sur l’abordabilité et la durabilité à long terme. Des efforts collectifs réunissant résidents, décideurs et organisations à but non lucratif pourraient également être reproduits dans d’autres systèmes de logement.

La route semée d’embûches

Le modèle catalan doit faire face à des obstacles. La valeur des terrains est élevée. Les coûts de construction augmentent. De nombreux projets dépendent encore de fonds européens de relance COVID à durée limitée. Trouver un équilibre entre performance écologique et abordabilité reste une tâche délicate.

Mais la direction est claire. Le système de logement catalan est en train d’être réimaginé comme une infrastructure sociale pour une ère à faibles émissions de carbone. Cela est soutenu par une politique publique et des investissements à long terme, y compris un prêt de 31 millions d’euros de la Banque de développement du Conseil de l’Europe.

Les rénovations énergétiques réalisées depuis 2020 permettent d’économiser 18 000 tonnes de CO2. Une étude à Barcelone a montré que chaque euro dépensé en rénovations permettait d’économiser 2,30 € en subventions pour la santé et l’énergie. Ces initiatives font du logement un droit pour tous, remettant en question la marchandisation du logement tout en contribuant à la décarbonation, au bien-être des populations et à la cohésion sociale.

Plus de 1,6 milliard de personnes dans le monde n’ont pas accès à un logement adéquat. Ce chiffre devrait atteindre 3 milliards d’ici 2030.

La transformation de la dernière décennie en Catalogne, passant du “marché” du logement au “système” de logement, montre comment l’intégration des droits humains dans la décarbonisation peut débloquer un changement socio-économique. Améliorer l’égalité en matière de logement est lié à la construction de résilience climatique. L’isolation qui réduit les émissions prévient les maladies liées aux conditions météorologiques. La rénovation par des coalitions socialement inclusives réduit les factures d’énergie et crée des emplois.

Le modèle catalan est à petite échelle mais distinctif. Il favorise la collaboration entre secteur public, privé et social pour réduire les émissions de CO2 et remet en question la vision des maisons comme des actifs financiers plutôt que comme des lieux de vie.