L’Indonésie sécurise un accord tarifaire à 19 % avec les États-Unis, l’huile de palme et d’autres commodities exemptés

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Un conteneur est déchargé d’un camion au port de Tanjung Priok à Jakarta

Un homme passe devant alors qu’un conteneur est déchargé d’un camion au port de Tanjung Priok à Jakarta, Indonésie, le 3 avril 2025. REUTERS/Ajeng Dinar Ulfiana

Par Stefanno Sulaiman et Stanley Widianto

Ven, 20 février 2026 à 15:10 GMT+9 4 min de lecture

Par Stefanno Sulaiman et Stanley Widianto

JAKARTA, 20 fév (Reuters) - L’Indonésie et les États-Unis ont finalisé un accord commercial pour réduire les taxes américaines à 19 % contre 32 % sur les marchandises expédiées depuis la plus grande économie d’Asie du Sud-Est, Jakarta obtenant des exemptions tarifaires pour son principal produit d’exportation, l’huile de palme, et plusieurs autres commodities.

L’accord a été signé à Washington par le ministre indonésien de l’économie, Airlangga Hartarto, et le représentant américain au commerce, Jamieson Greer, après des mois de négociations.

“Cet accord respecte la souveraineté des deux pays”, a déclaré Airlangga lors d’une conférence de presse en ligne, décrivant l’accord comme une situation “gagnant-gagnant” pour les deux pays.

L’huile de palme était une exemption particulièrement importante, représentant environ 9 % des exportations globales de l’Indonésie.

Le café, le cacao, le caoutchouc et les épices indonésiens seraient également exempts de droits, a indiqué Airlangga.

L’ACCORD SURVIENT APRÈS UN DÉBUT DIFFICILE EN 2026

Le taux de 19 % est comparable à celui des accords des États-Unis avec des rivaux d’Asie du Sud-Est tels que la Malaisie, le Cambodge, la Thaïlande et les Philippines. Cependant, le Vietnam a un taux légèrement supérieur de 20 %.

La Malaisie, autre grand exportateur d’huile de palme, bénéficie également d’une exemption tarifaire pour ce produit, ainsi que pour le cacao et le caoutchouc.

L’accord intervient après un début d’année difficile pour les marchés indonésiens. Parmi les revers, on compte l’avertissement du mois dernier de l’indice MSCI, qui a indiqué que le marché boursier risquait une dégradation au statut de “frontière” en raison de problèmes de transparence, ainsi que la réduction par Moody’s de la perspective de la note de crédit du pays il y a deux semaines, citant une prévisibilité réduite dans la prise de décision politique.

La confiance des investisseurs en Indonésie pourrait s’améliorer si Jakarta utilise l’accord avec les États-Unis comme tremplin pour d’autres réformes, a déclaré Yose Rizal Damuri, directeur exécutif du CSIS Indonésie.

“Si l’Indonésie pouvait multilatéraliser certains de ses engagements envers les États-Unis et les utiliser comme base pour la déréglementation, cela renforcerait la confiance en l’Indonésie, et c’est quelque chose dont il faut tirer parti, optimiser”, a-t-il ajouté.

L’INDONÉSIE ACCEPTERA LES NORMES DE PRODUIT US

Selon l’accord, les produits textiles indonésiens seront soumis à une taxe de 0 % dans le cadre d’un mécanisme de quota encore à discuter. Le quota sera déterminé par la quantité de matériaux américains tels que le coton et la fibre synthétique utilisés dans les textiles.

Les États-Unis ont abandonné les demandes d’ajouter des dispositions non économiques à l’accord, y compris celles relatives au développement de réacteurs nucléaires et à la mer de Chine méridionale, a indiqué Airlangga.

En échange, l’Indonésie supprimera les barrières tarifaires sur la plupart des produits américains dans tous les secteurs et abordera une gamme de barrières non tarifaires telles que les exigences de contenu local, selon une fiche d’information de la Maison Blanche.

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Elle acceptera également les normes de produit américaines concernant la sécurité des véhicules, les émissions, les dispositifs médicaux et les produits pharmaceutiques.

L’ACCORD POUR FAVORISER LES INTÉRÊTS US DANS LES MINÉRAUX CRITIQUES

L’accord semble également viser ce que certains analystes ont qualifié de préoccupations à Washington concernant la domination de la Chine sur de nombreux minéraux critiques et la délocalisation des opérations des entreprises chinoises vers des pays comme l’Indonésie.

Dans le cadre de l’accord, l’Indonésie mettra en œuvre des restrictions sur la “production excessive” par des installations de traitement de minéraux appartenant à des étrangers en veillant à ce que la production respecte les quotas miniers indonésiens. Ces minéraux incluent le nickel, le cobalt, la bauxite, le cuivre et le manganèse.

Jakarta a également accepté de prendre des mesures contre les entreprises détenues ou contrôlées par des pays étrangers opérant sur son territoire lorsque leurs pratiques nuisent aux intérêts commerciaux américains.

Et l’Indonésie facilitera l’investissement américain dans les minéraux critiques et les ressources énergétiques, ainsi que la coopération avec des entreprises américaines pour accélérer le développement de son secteur des terres rares.

L’accord doit entrer en vigueur 90 jours après que les deux parties auront terminé les procédures légales connexes, a indiqué Airlangga, ajoutant que des changements pourraient encore survenir si les deux côtés s’accordent.

Le président Prabowo Subianto s’est rendu à Washington pour l’accord et pour assister à la première réunion des dirigeants du Conseil de la paix du président américain Donald Trump.

Prabowo et Trump ont signé vendredi un document intitulé “Mise en œuvre de l’accord vers une NOUVELLE ÈRE D’OR pour l’alliance américano-indonésienne”, que la Maison Blanche a déclaré aiderait à renforcer la sécurité économique et la croissance des deux pays.

Plus tôt cette semaine, des entreprises indonésiennes et américaines ont signé des accords d’une valeur de 38,4 milliards de dollars.

(Reportage de Stefanno Sulaiman, Stanley Widianto, Gayatri Suroyo et Fransiska Nangoy ; montage de John Mair, David Stanway et Edwina Gibbs)