Le Sénat américain publie la version complète du projet de loi « CLARITY », clarifiant les limites de la régulation fédérale sur les actifs numériques

12 mai, le comité bancaire du Sénat américain a publié le texte complet de la dernière version du « Loi sur la clarté du marché des actifs numériques » (Loi CLARITY) de 309 pages, et une audience ainsi qu’un vote sont prévus pour ce jeudi. Ce projet de loi vise à définir clairement les limites de la régulation fédérale sur les actifs numériques, constituant le cadre réglementaire attendu depuis longtemps par l’industrie de la cryptographie.

Le projet de loi précise les pouvoirs de régulation des institutions. Parmi eux, les biens numériques sur une blockchain décentralisée relèvent de la CFTC, les actifs ayant la nature de contrat d’investissement sont régulés par la SEC, et les stablecoins sont supervisés conjointement par ces deux agences.

Cependant, la nouvelle version soulève encore des controverses concernant le rendement des stablecoins. Le texte conserve le mécanisme de récompense lié aux transactions et interdit totalement la fourniture d’intérêts de dépôt par l’émetteur.

Les associations bancaires s’opposent à la clause sur le rendement des stablecoins, estimant qu’elle nuit aux activités de dépôt traditionnelles ; l’industrie de la cryptographie réplique vivement, affirmant que son interdiction étoufferait la concurrence. Les sénateurs ayant contribué à un compromis insistent sur le maintien du plan actuel, le considérant comme une voie viable pour la coopération bipartite.

De plus, la bataille autour de la clause de moralité est également intense. Les démocrates demandent l’ajout de restrictions empêchant les officiels de tirer profit de l’industrie cryptographique, tandis que la Maison Blanche s’oppose fermement à toute clause restrictive visant le président. Heureusement, la clause de moralité n’a pas encore été intégrée dans le projet de loi.

Un sénateur démocrate indique que si la clause de moralité n’est pas incluse dans la clause de conflit d’intérêts, les démocrates ne soutiendront pas le projet. Ce désaccord compromet également la perspective de coopération bipartite sur le texte.

Le projet de loi offre également une immunité légale aux développeurs de la DeFi. Auparavant, Coinbase s’était retiré du soutien au projet de loi par crainte de compromettre les droits des développeurs ; cette clause a été ajoutée précisément pour résoudre cette controverse et obtenir le soutien de l’industrie cryptographique.

Le calendrier d’examen du projet de loi est serré : le comité bancaire du Sénat doit terminer l’examen du projet CLARITY avant la pause du 21 mai, jour de la commémoration des morts, sinon la fenêtre législative sera considérablement retardée. La Maison Blanche souhaite également que le président signe la loi avant le 4 juillet pour qu’elle entre en vigueur.

Dans l’ensemble, le résultat du vote du jeudi au comité bancaire sera crucial pour déterminer si le projet de loi pourra avancer sans obstacle.

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