La course de la Hongrie pour accéder aux 10,4 milliards d'euros de l'UE est ambitieuse mais possible - responsables

• Résumé

• La Hongrie pourrait soumettre un nouveau plan de fonds de relance d’ici le 27 mai pour répondre aux exigences de l’UE

• L’UE conseille de déplacer les fonds vers des projets plus sûrs et plus rapides pour maximiser le paiement avant la date limite

• La Hongrie pourrait placer une partie des fonds de relance de l’UE dans une banque de promotion nationale, comme la Pologne

BRUXELLES, 11 mai (Reuters) - La Hongrie se dépêche de respecter la date limite du 31 août pour devenir éligible à 10,4 milliards d’euros (12,2 milliards de dollars) du fonds de relance post-pandémique de l’Union européenne et, bien que la tâche soit ambitieuse, elle reste réalisable, ont déclaré trois responsables de l’UE.

La part de la Hongrie dans l’argent du fonds de relance de l’UE — 6,5 milliards d’euros en subventions et 3,9 milliards d’euros en prêts bon marché — a été gelée par l’UE en raison des problèmes de l’État de droit en Hongrie sous le gouvernement précédent de Viktor Orban.

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La Hongrie dispose également d’environ 7 milliards d’euros de fonds structurels de l’UE gelés pour la même raison, mais elle a plusieurs années pour accéder à cet argent, donc l’obtention des fonds de relance est prioritaire.

Le nouveau Premier ministre du pays, Peter Magyar, investi samedi, et son équipe ont été en pourparlers avec la Commission européenne sur la façon d’accéder aux fonds gelés depuis que le parti de Magyar a largement remporté les élections du 12 avril.

« Répondre aux exigences pour les 10,4 milliards d’euros avant la fin août est ambitieux, mais pas impossible », a déclaré un responsable de l’UE proche du dossier.

Pour obtenir cet argent, qui aiderait l’économie en difficulté de la Hongrie et soutiendrait le forint, Budapest devra présenter à la Commission un nouveau plan sur la façon dont il souhaite le dépenser, conformément aux objectifs du fonds de relance visant à rendre l’économie plus verte, plus numérique et plus résiliente face aux chocs.

L’ancien plan, soumis par le gouvernement d’Orban à la fin de 2022, n’est plus viable car tous les délais ont changé et les investissements devront être réorientés avec de nouvelles priorités, ont indiqué des responsables.

Le nouveau plan, que Budapest devrait probablement soumettre le 27 mai, après des discussions entre Magyar et la chef de la Commission Ursula von der Leyen prévues pour les deux jours précédents, comportera de nouveaux jalons et objectifs que Budapest devra atteindre avant le 31 août.

Une fois ces objectifs atteints, la Hongrie pourra demander le paiement lié à ceux-ci, qui pourra être versé jusqu’au 31 décembre 2026.

DÉPLACEMENT DE L’FOCUS DES PROJETS

La tâche est ambitieuse car, même si le parti de Magyar dispose d’une majorité constitutionnelle lui permettant de faire passer n’importe quelle loi, certaines lois nécessitent des étapes procédurales, telles que des consultations, et du temps pour leur traitement.

Puisque la Hongrie n’est pas le seul pays à rencontrer des problèmes pour dépenser les importants fonds de relance de l’UE, la Commission a publié en juin dernier des conseils à tous les gouvernements sur comment éviter de perdre cet argent, et Budapest est susceptible d’utiliser toutes ces options pour garantir le plus grand versement possible, ont indiqué des responsables.

Le principal conseil est que les gouvernements de l’UE recentrent leurs plans de dépenses en évitant les projets risqués, lents ou incertains, et déplacent l’argent vers des options plus sûres pouvant être légalement achevées avant la fin août.

Les gouvernements peuvent également transférer l’argent du fonds de relance vers des projets déjà en cours, financés par d’autres sources, comme les fonds structurels de l’UE, mais ayant les mêmes objectifs que le Fonds de relance. Cela permettrait aux gouvernements de profiter de l’avancement des projets pour les terminer d’ici août.

De même, les pays peuvent diviser certains projets en ce qui peut être réalisé d’ici la fin août et les achever plus tard avec des fonds provenant d’autres sources de l’UE ou nationales, indique le document de juin de la Commission.

Les gouvernements peuvent aussi déplacer jusqu’à 4 % de leur fonds de relance vers leur compartiment dans le programme d’investissement InvestEU soutenu par l’UE, et 6 % supplémentaires vers leur part d’un scheme de l’UE qui soutient le développement de technologies stratégiques. Ils peuvent également contribuer à des programmes de défense ou de satellites au niveau de l’UE.

Enfin, les gouvernements peuvent placer leur argent de relance dans des banques de promotion nationales qui financent les mêmes objectifs que le fonds de relance — une option utilisée par la Pologne, qui a également tardé à accéder au fonds de relance, également pour des raisons liées à l’État de droit.

(1 dollar = 0,8501 euros)

Reportage de Jan Strupczewski Montage de Keith Weir

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