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Une bataille cruciale concernant l'hégémonie des actifs numériques américains et le destin du secteur financier traditionnel se joue intensément dans l'hémicycle du Sénat américain. La « Loi sur la clarté des actifs numériques » (Loi CLARITY), après plusieurs mois de luttes acharnées, se trouve enfin au bord d'une étape décisive le 11 mai, entre les cris de ralliement de l'industrie de la cryptographie et des deux partis, et la muraille de fer construite par l'alliance bancaire. La contradiction centrale, la « clause de récompense des membres », a enflammé cette guerre financière sans tir ni explosion.

L'enjeu principal de cette bataille est la défense de 6,6 trillions de dollars de dépôts. La clause de « récompense des membres » dans la loi semble anodine, mais elle constitue en réalité une épée de Damoclès pour les banques traditionnelles. Les plateformes de cryptographie prévoient d'offrir des récompenses annuelles de 3 % à 5 % aux détenteurs de stablecoins, alors que le taux d'intérêt des comptes d'épargne dans les banques américaines principales n'est que de 0,1 % à 0,5 %, une différence si grande que les épargnants pourraient voter avec leurs pieds. L'American Bankers Association et quatre autres organisations sectorielles ont uni leurs forces pour bloquer cette initiative, avertissant qu'elle pourrait déclencher une fuite massive de dépôts, avec une perte potentielle de 500 milliards de dollars d'ici 2028, voire jusqu'à 6,6 trillions de dollars dans des scénarios extrêmes, ce qui entraînerait une réduction drastique de la capacité de prêt des banques, un resserrement du système de crédit, et une crise où les banques communautaires pourraient voir leurs prêts diminuer de 850 milliards de dollars. Le PDG de JPMorgan Chase, Jamie Dimon, a même déclaré que payer des intérêts sur des stablecoins revenait à ouvrir une banque déguisée, et qu'il fallait une réglementation stricte pour empêcher les plateformes de cryptographie de devenir des « banques de l'ombre ».

Face à l'opposition farouche du secteur bancaire, les partisans de la loi ont lancé un compte à rebours pour août. Ils appellent à une victoire avant cette date, avertissant que si le projet n'est pas adopté d'ici là, les États-Unis perdront à jamais leur domination dans le domaine des actifs numériques. L'industrie Web3, les talents de pointe et les capitaux massifs se tourneront rapidement vers Singapour, Abu Dhabi et d'autres juridictions favorables à la régulation. Le secrétaire au Trésor Janet Yellen a plusieurs fois mis en garde contre la perte d'une fenêtre d'opportunité en or pour établir un « centre mondial de la cryptographie », et après les élections de mi-mandat, la coopération bipartite pourrait se refermer complètement. Selon les prévisions du marché, la probabilité que la loi soit adoptée cette année dépasse déjà 60 %, et le marché attend avec impatience le résultat final.

Aujourd'hui, la seule chance pour la loi de sortir du gouffre repose sur la résilience de la dynamique bipartite. En réalité, cette loi n'est pas sans fondement : en juillet 2025, elle a été adoptée à la Chambre des représentants avec une majorité écrasante de 294 voix contre 134, ce qui témoigne d'une base solide de consensus bipartite. Au niveau du Sénat, le sénateur républicain Thillis et la sénatrice démocrate Ossoff-Brooks ont conclu un compromis clé — interdire la détention passive de récompenses, tout en permettant des récompenses actives, ce qui ferme la porte à la préoccupation des banques concernant les « intérêts de type dépôt » tout en préservant le modèle commercial central de l'industrie cryptographique. Début mai, Coinbase, qui s'était opposée fermement auparavant, a changé de position et a publiquement soutenu la loi, ce qui a permis de lever un obstacle important à la coopération bipartite.

Mais le chemin vers la victoire reste semé d'embûches. Le lobbying des banques est profondément enraciné, et certains parlementaires craignent encore des risques pour la stabilité financière ; la loi doit encore obtenir 60 voix au Sénat, puis faire l'objet d'une conciliation entre les deux chambres, toute erreur pouvant compromettre l'ensemble du processus. Cependant, sous l'impulsion des intérêts nationaux, du développement du secteur et du consensus bipartite, la probabilité de succès de la Loi CLARITY ne cesse de croître. La délibération cruciale du 11 mai pourrait marquer un tournant dans la régulation des actifs numériques aux États-Unis, et déterminer la future orientation du paysage mondial de la cryptographie.