Le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies vise une audience au Sénat à la mi-mai, dans un contexte de différends liés à l’éthique

La législation sur la structure du marché des cryptomonnaies aux États-Unis avance vers un examen en commission du Sénat de la Banking Committee à la mi-mai, d’après des négociations rapportées cette semaine par The Block, même si des désaccords importants au sujet des dispositions d’éthique et des liens crypto de la famille Trump restent non résolus.

Le sénateur Thom Tillis, R-N.C., un négociateur clé, a déclaré à FOX Business qu’il avait demandé au président de la Banking Committee du Sénat, Tim Scott, R-S.C., de « avancer avec la programmation » d’une audition afin de modifier et de voter la législation. Tillis a déclaré qu’il espérait disposer d’un nouveau texte législatif quelques jours avant l’examen. Toutefois, Tillis a indiqué à Politico qu’il s’opposerait au projet de loi sur la cryptomonnaie s’il n’incluait pas un volet d’éthique avant qu’il ne sorte du Sénat.

Chronologie et positions des négociateurs

Le président Scott a déclaré, dans une interview accordée jeudi à Fox Business, que les responsables politiques étaient dans une « zone rouge » pour faire adopter un texte, ajoutant que Tillis et d’autres sénateurs républicains sont « partants ». Scott a déclaré : « Je veux juste avoir 13 républicains sur 13. Cela rend plus facile pour nous d’avoir un examen bipartisan en mai, c’est mon espoir. Ensuite, on fera passer cette affaire au Sénat en juin ou en juillet. »

La sénatrice Angela Alsobrooks, D-Md., une négociatrice démocrate clé, a indiqué via sa porte-parole Meredith Happy que plusieurs questions devaient être réglées pour un vote bipartisan. « La sénatrice Alsobrooks reste concentrée sur le fond », a déclaré Happy. « Si nous voulons un vote bipartisan, nous devons résoudre les questions de financement illicite et d’éthique. »

Principaux obstacles sur le fond

Le projet de loi a été bloqué au sein de la Banking Committee du Sénat pendant des mois à cause de désaccords concernant les récompenses en stablecoins, qui ont été le principal frein, en plus des préoccupations liées à l’éthique et à la finance décentralisée (DeFi). Le texte législatif réglementerait globalement l’industrie des cryptomonnaies en désignant des juridictions de régulation entre la Commodity Futures Trading Commission et la Securities and Exchange Commission.

La Banking Committee du Sénat a tenté de trouver comment traiter les récompenses en stablecoins, avec des disputes publiques entre un conseiller crypto de la Maison-Blanche et des banques. Le langage DeFi a également suscité l’attention, avec des craintes qu’il puisse affaiblir la capacité des procureurs à poursuivre des crimes financiers.

Le président Scott a déclaré qu’il ne pense pas que les dispositions d’éthique relèvent de la compétence de sa commission. On ignore encore où le volet éthique serait abordé, même s’il devra probablement être résolu avant un vote complet en séance plénière du Sénat.

Obstacles politiques

Jeudi, le sénateur John Kennedy, R-La., a déclaré qu’il retiendrait son soutien à la législation crypto, en partie parce que « l’Assemblée et la Maison-Blanche sont profondément frustrantes, avec un projet de loi sur le logement au point mort au Sénat », selon Punchbowl News. L’adoption au Sénat nécessite 60 voix, ce qui rend nécessaire un soutien républicain unanime et une coopération démocrate.

Éthique et liens crypto de la famille Trump

L’éthique est devenue de plus en plus centrale dans le débat législatif à mesure que les élections de mi-mandat approchent. On s’attend à ce que les démocrates soulèvent, dans leurs campagnes, le lobbying de l’industrie crypto et les liens crypto de la famille Trump. Lorsque la Banking Committee de l’agriculture du Sénat a fait avancer plus tôt cette année sa version du projet de loi sur la cryptomonnaie, aucun démocrate n’a voté en faveur, invoquant les intérêts crypto de Trump comme obstacle majeur.

Bloomberg a estimé que Trump a gagné au moins 1,4 milliard de dollars grâce à ses activités crypto, y compris via la DeFi et le projet de stablecoins World Liberty Financial. La famille Trump détient également une participation de 20% dans la société minière American Bitcoin. Le week-end dernier, Trump a accueilli un déjeuner-gala sur son domaine de Mar-a-Lago en Floride pour des détenteurs de la memecoin TRUMP, suscitant des inquiétudes démocrates.

La version du projet de loi à la Chambre, surnommée Clarity, inclut un langage interdisant « à tout membre du Congrès ou à tout haut responsable de l’exécutif de délivrer une matière première numérique pendant le temps de sa fonction publique ». Selon une source de l’industrie crypto, la ligne rouge de la Maison-Blanche vise à restreindre les membres de la famille des responsables fédéraux.

Les conflits d’intérêts ont été évoqués à plusieurs reprises lors d’auditions de la Banking Committee du Sénat. Plus récemment, la principale démocrate de la Banking Committee, la sénatrice Elizabeth Warren, a semblé qualifier le candidat à la présidence de la Réserve fédérale Kevin Warsh de « pantin » pour Trump, en citant ses importantes participations crypto. « Avoir un pantin à la tête de la Fed donnerait aussi au président l’accès aux pouvoirs puissants de la Fed pour s’enrichir, ainsi que sa famille et ses amis de Wall Street », a déclaré Warren lors d’une audition la semaine dernière. « Cela pourrait vouloir dire accorder des comptes spéciaux à la société crypto de sa famille ou des plans de sauvetage à ses amis de Wall Street s’ils rencontrent des problèmes. »

Perspectives d’adoption

Pris ensemble, les disputes sur les récompenses en stablecoins, les préoccupations d’éthique, le langage DeFi et le temps restant limité sur le calendrier à l’étage rendent incertain l’avenir du projet de loi. Une source de l’industrie crypto a estimé que ses chances d’adoption se situent entre 15% et 25%, tandis que Galaxy a estimé à 50% la probabilité de faire adopter cette année une législation sur la structure du marché.