Témoignage de la gouverneure Bowman lors de son audition de nomination

Madame la présidente Scott, le membre de rang supérieur Warren, et les membres de la commission, merci de m’avoir donné l’opportunité de comparaître devant vous aujourd’hui. Je suis profondément honorée et reconnaissante de la confiance et du soutien que le président Trump m’a accordés en me proposant pour occuper le rôle de vice-présidente chargée de la supervision du Conseil des gouverneurs du Système de Réserve fédéral.

Je suis également reconnaissante envers ma famille pour son soutien continu. Mon mari, Wes, et nos deux enfants, Jack et Audrey, sont ici avec moi aujourd’hui. Le reste de notre famille regarde depuis la maison, au Kansas.

Mon parcours de banquière au service des collectivités, en tant que commissaire aux banques de l’État du Kansas, et plus de six ans d’expérience en tant que membre du Conseil et du FOMC m’ont préparée de façon approfondie à assumer les responsabilités de vice-présidente chargée de la supervision. Pendant mon mandat, j’ai exercé la fonction de gouverneure chargée du contrôle au sein de la division des Affaires aux consommateurs et des Affaires communautaires, j’ai présidé le sous-comité sur les petites banques régionales et les banques communautaires, j’ai été membre du comité des Paiements et, actuellement, présidente du comité sur la supervision et la réglementation. Dans l’ensemble de mes fonctions, j’ai œuvré à garantir la sécurité et la solidité, ainsi que l’équité, du système financier, afin de soutenir une économie forte.

Si ma nomination est confirmée, je donnerai la priorité à la réforme et au recentrage de la supervision, au rétablissement de l’adaptation réglementaire, à la garantie d’une voie viable pour l’innovation dans le système bancaire, et à la promotion de la transparence et de la responsabilisation.

D’abord, la supervision doit être réformée et recentrée afin de mieux répondre aux risques financiers fondamentaux et importants. Nous avons constaté de notables lacunes dans la supervision au cours des dernières années, qui doivent être corrigées pour garantir la sécurité et la solidité du système bancaire américain. La supervision doit être fondée sur le droit applicable et fournir des normes claires aux institutions réglementées. Les attentes en matière de supervision ne devraient pas surprendre les entreprises réglementées. La supervision ne peut pas éliminer le risque du système bancaire, mais elle peut et doit promouvoir une gestion raisonnable des risques qui permette au système bancaire de soutenir la croissance économique et de répondre aux besoins financiers de tous les Américains. Et si une banque fait faillite, la supervision doit minimiser et atténuer les préjudices pour les consommateurs, les entreprises et le système financier.

Deuxièmement, les réglementations doivent être abordées de manière pragmatique afin qu’elles soient efficaces et efficientes. Cette approche pragmatique exige d’identifier le problème visé par la réglementation, d’examiner les coûts et les bénéfices de tout changement proposé, ainsi que les effets sur les incitations, les impacts sur les marchés et les conséquences imprévues potentielles. Nous devons donner la priorité à l’identification et à la remédiation des problèmes susceptibles de poser, à long terme, des difficultés structurelles pour le système bancaire et les marchés critiques qu’il soutient, notamment en traitant les désincitations réglementaires à l’intermédiation des marchés du Trésor par les banques et leurs affiliés.

Alors que je m’emploie à améliorer la réglementation bancaire, avec mes homologues des autres agences, je continuerai de m’appuyer sur une approche adaptée, en particulier pour les banques communautaires et régionales. L’adaptation est essentielle pour garantir que nous maintenons et renforçons la diversité du système bancaire américain, qui doit inclure et soutenir des banques de toutes tailles.

Le cadre réglementaire américain s’est considérablement étendu au point de devenir excessivement complexe et redondant, avec des exigences contradictoires et qui se recouvrent. Cette croissance a imposé des coûts inutiles et importants aux banques et à leurs clients.

Troisièmement, les régulateurs doivent promouvoir l’innovation dans le système bancaire. Pour rester viables et compétitives, les banques doivent pouvoir envisager de nouvelles technologies qui améliorent les produits et services et réduisent les coûts. Les régulateurs devraient adopter une approche qui encourage et favorise une innovation raisonnable.

Enfin, pour promouvoir la responsabilisation, les régulateurs doivent faire preuve de transparence—à la fois dans la supervision et dans la réglementation. Une politique publique réussie exige ouverture et humilité, prudence et une démarche délibérée. Je peux assurer la commission que, si je suis confirmée en tant que vice-présidente chargée de la supervision, je m’engagerai fermement envers ces valeurs.

Comme je l’ai démontré tout au long de ma carrière, je m’engage à exercer mes responsabilités en prenant des décisions de manière objective, fondées sur les meilleures informations disponibles et sur les apports des dirigeants de la communauté et du monde des affaires, de l’industrie, des groupes de consommateurs, des universitaires et des Américains de partout dans le pays.

Merci, et je me réjouis de répondre à vos questions.