Nueva York DFS actualiza el régimen de stablecoins antes del despliegue de la Ley GENIUS

Los reguladores financieros de Nueva York han decidido actualizar las reglas sobre stablecoins del estado mientras el gobierno federal se prepara para implementar la Ley GENIUS, una ley que remodelará la supervisión de las stablecoins de pago en todos los Estados Unidos.

Resumen

• La DFS de Nueva York ha propuesto nuevas reglas para stablecoins para alinear su marco con los requisitos federales bajo la Ley GENIUS.
• La propuesta añade límites de custodia de reservas y requisitos de gestión de riesgos, manteniendo los estándares existentes para respaldo, redención y auditorías.
• Los emisores de stablecoins con licencia en Nueva York existentes recibirían un período de transición de un año cuando la Ley GENIUS entre en vigor en enero de 2027.

El Departamento de Servicios Financieros del Estado de Nueva York dijo que ha propuesto una nueva regulación que incorpora los requisitos federales mientras preserva el marco de supervisión existente del estado para stablecoins respaldadas en dólares emitidas bajo su supervisión.

Fuente: sitio web de DFS.

Bajo la propuesta, los emisores con licencia en Nueva York seguirían cumpliendo con requisitos que abarcan respaldo de reservas, estándares de redimibilidad, activos de reserva permitidos y auditorías independientes.

La propuesta también introduce nuevas disposiciones vinculadas a las expectativas federales, incluyendo límites en la cantidad de reservas mantenidas con un solo custodio y programas obligatorios de gestión de riesgos que cubren controles internos, seguridad de la información, auditorías internas, crecimiento de activos, ganancias, transacciones de insiders, tratos con afiliados y relaciones con proveedores de servicios.

Según DFS, la propuesta está diseñada para garantizar que el régimen regulatorio del estado siga siendo coherente con la Ley GENIUS, que creó un sistema de doble vía para la supervisión de stablecoins.

Bajo ese marco, los emisores con más de 10 mil millones de dólares en stablecoins en circulación están bajo supervisión federal directa, mientras que los emisores más pequeños pueden seguir operando bajo la supervisión estatal si las reglas de su estado son certificadas como sustancialmente similares a los estándares federales.

“Las reglas y expectativas que tenemos en Nueva York para las empresas de moneda virtual han protegido a los neoyorquinos y facilitado un mercado estable,” dijo la Superintendente interina Kaitlin Asrow.

“Las disposiciones de la Ley GENIUS reflejan el marco de stablecoins de DFS, y esta propuesta asegurará que el régimen regulatorio del Departamento esté en plena alineación con los nuevos requisitos federales, manteniendo nuestro estándar para proteger a los consumidores y fomentar la innovación responsable.”

Los legisladores federales modelaron varias partes de la Ley GENIUS basándose en el marco existente de stablecoins de Nueva York, que DFS formalizó por primera vez mediante una guía emitida en junio de 2022. La ley federal requiere que las stablecoins mantengan respaldo 1:1 con activos líquidos de alta calidad y prohíbe a los emisores ofrecer rendimientos a los tenedores. También otorga a los usuarios de stablecoins derechos prioritarios de reembolso si un emisor entra en bancarrota.

Nueva York busca certificación bajo el marco federal

Mientras las agencias federales preparan las reglas de implementación que deben estar listas para julio de 2026, los reguladores estatales están ajustando sus marcos para cumplir con los requisitos de certificación establecidos en la Ley GENIUS.

Para Nueva York, la certificación permitiría a los emisores elegibles permanecer bajo la supervisión de DFS en lugar de pasar a un régimen federal. El proceso de certificación será gestionado por un Comité de Revisión de Certificación de Stablecoins, compuesto por representantes del Departamento del Tesoro de EE. UU., la Reserva Federal y la Corporación Federal de Seguro de Depósitos.

Las acciones recientes del departamento sugieren un enfoque continuo en ampliar su papel en la supervisión de stablecoins. A principios de este mes, DFS firmó un memorando de entendimiento con la Autoridad Bancaria Europea para facilitar el intercambio de información y la cooperación supervisora relacionada con la actividad de stablecoins en distintas jurisdicciones.

DFS dijo que ha supervisado la emisión de stablecoins desde 2018 y actualmente aplica estándares que cubren requisitos de reserva, derechos de redención, obligaciones de transparencia y restricciones en la rehypothecation.

Un período de comentarios previo de 10 días comienza inmediatamente bajo el nuevo proceso de formulación de reglas. Una vez que la propuesta se publique en el Registro Estatal, entrará en un período de comentarios públicos de 60 días antes de que los reguladores consideren revisiones.

El departamento afirmó que la regulación final entrará en vigor cuando la Ley GENIUS entre en efecto el 18 de enero de 2027. Los emisores con licencia en Nueva York existentes recibirían un período de transición de un año para cumplir con los requisitos actualizados, mientras que la guía actual del departamento sobre stablecoins permanecerá en vigor hasta que la nueva regulación sea aplicable.