Protocolo de emergencia para salvar el "Proyecto de Ley de Claridad"

Autor: Crypto in America, Eleanor Terrett Traducción: Lee, Jincheng Caijing

El jueves por la mañana, si se lograba obtener el apoyo del Partido Demócrata en las negociaciones finales, el proyecto de ley más influyente en la industria de las criptomonedas estuvo a punto de quedar en la cuerda floja.

Solo diez minutos después de que comenzara la reunión de votación del Comité Bancario del Senado sobre la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, un grupo de legisladores silenciosamente acordó un acuerdo, permitiendo que el proyecto de ley avanzara con apoyo bipartidista. La industria en general considera que este avance aumenta significativamente la probabilidad de que el proyecto sea presentado y aprobado en el pleno del Senado.

Este importante proyecto de ley, junto con siete enmiendas independientes, finalmente fue aprobado en el comité con un resultado de 15 votos a favor y 9 en contra, en una clara muestra de unidad bipartidista. La senadora demócrata de Maryland, Angela Alsobrooks, el senador demócrata de Arizona, Ruben Gallego, junto con todos los republicanos del comité, votaron para remitir el proyecto al pleno del Senado. En las últimas 24 horas, se esperaba que la votación solo reflejara divisiones partidistas, y que el avance del proyecto se viera obstaculizado; sin embargo, el resultado fue una sorpresa para muchos.

El director ejecutivo de la Asociación de Comercio Digital de la industria de las criptomonedas, Cody Carbone, afirmó: “El miércoles por la noche, cuando supimos que no se podía alcanzar un consenso bipartidista esperado, estábamos bastante desanimados respecto a la discusión.”

Según informes de American Crypto News, aunque las fuentes indican que se lograron avances importantes en la resolución de los principales obstáculos relacionados con el código de conducta para funcionarios públicos, un acuerdo bipartidista, las negociaciones entre los miembros del comité se rompieron aún el miércoles por la noche. La disputa se centró en una propuesta de enmienda a la Ley de Determinación de Regulaciones de Blockchain, que busca proteger a los desarrolladores de software no custodial de responsabilidades legales relacionadas con transferencias de dinero, pero los republicanos rechazaron firmemente la propuesta, lo que llevó a un estancamiento en las negociaciones.

El impasse persistió hasta la mañana del jueves. Cinco senadores demócratas favorables a la industria de las criptomonedas se reunieron en la oficina del senador Warner para discutir estrategias, incluyendo al senador de Virginia, Mark Warner, la senadora de Nevada, Catherine Cortez Masto, el senador de Georgia, Raphael Warnock, junto con Alsobrooks y Gallego, y luego se dirigieron al edificio del Senado de Texas para asistir a una audiencia a las 10:30 a.m.

Una fuente del Comité Bancario informó a American Crypto News: “Hasta las 10:29 a.m., los legisladores seguían en negociaciones intensas, lo cual es bastante inusual.”

El 14 de mayo de 2026, el Comité Bancario del Senado celebró la reunión de votación y discusión de la Ley de Claridad

Hasta que el presidente del comité, el senador republicano de Carolina del Sur, Tim Scott, anunció que la audiencia comenzaba oficialmente, la situación cambió silenciosamente. La audiencia estuvo llena de periodistas, profesionales del sector y funcionarios gubernamentales, todos concentrados en las acaloradas discusiones sobre las enmiendas en la tribuna, sin percatarse de los cambios en la situación fuera del escenario. Anteriormente, Scott había rechazado más de una docena de enmiendas propuestas por legisladores bipartidistas por errores de redacción y procedimientos no conformes, y la discusión se centraba principalmente en qué propuestas podrían pasar a la votación final.

En una sala de descanso conocida como “salón de preparación” junto a la audiencia, el senador republicano de Carolina del Norte, Tom Tillis, y la senadora republicana de Wyoming, Cynthia Lummis, junto con Alsobrooks, Gallego y otros legisladores, se reunieron de emergencia para acordar un acuerdo provisional para revertir la situación y obtener apoyo del Partido Demócrata.

El equipo de Carbone mantuvo contacto remoto con los funcionarios del Congreso durante toda la audiencia, y él afirmó: “Después de que la senadora Elizabeth Warren hiciera su discurso de apertura, empezamos a recibir señales positivas de los funcionarios del Congreso, y finalmente surgió una oportunidad para llegar a un acuerdo.”

Tras concretarse el acuerdo, otro funcionario comentó que la sala de preparación estaba en un caos sin precedentes: los asesores republicanos escribieron a mano las declaraciones de enmiendas y las modificaciones acordadas, implementaron las revisiones, imprimieron urgentemente los documentos actualizados y los entregaron rápidamente a los legisladores.

Este funcionario confesó: “Es el día más especial que he vivido en el Senado.”

El acuerdo de compromiso principalmente ajustó estratégicamente cinco enmiendas propuestas por Lummis, incluyendo la eliminación de una declaración relacionada con la Sección 604 de la Ley de Regulación de Blockchain en la Sección 301 del proyecto de ley. Esto generó preocupación entre muchos profesionales de las finanzas descentralizadas, quienes temen que esta eliminación pueda debilitar la protección central para los desarrolladores de software en el proyecto.

Las otras modificaciones clave incluyeron: permitir a bancos y cooperativas de crédito realizar negocios relacionados con activos digitales, ajustar ligeramente las cláusulas sobre tokenización de activos, prohibir estrictamente el uso de activos subordinados para operaciones de información privilegiada, y mantener las leyes de protección al consumidor existentes en cada estado. Con la aprobación de Scott, todas las enmiendas revisadas fueron reincorporadas al proceso de votación, logrando la aprobación bipartidista, y asegurando los votos clave de Gallego y Alsobrooks, aunque ambos expresaron claramente que su apoyo dependía de futuras mejoras y perfeccionamientos del proyecto de ley.

El senador demócrata de Arizona, Ruben Gallego, declara en la reunión del comité que apoyará la Ley de Claridad

Gallego afirmó públicamente: “Dejo claro que mi apoyo en la votación del comité no significa que votaré a favor en el pleno del Senado. Todavía hay muchos problemas pendientes por resolver, y el más difícil y crucial es definir las normas de conducta para los funcionarios públicos.”

Tras la audiencia, Gallego reveló a los medios que las negociaciones sobre las normas de conducta para los funcionarios estaban casi finalizadas. Después de semanas de arduas negociaciones sobre asuntos relacionados con las criptomonedas de Trump, el camino para avanzar con el proyecto de ley podría volverse más fluido.

Sin embargo, si logra o no obtener el apoyo de los senadores demócratas Warner, Cortés Masto y Warnock, aún dependerá de si las negociaciones futuras logran disipar las preocupaciones de las agencias de aplicación de la ley. Estas consideran que algunas cláusulas del proyecto de ley limitarían su autoridad para perseguir a quienes usen blockchain para cometer delitos.

Tras la conclusión de esta controvertida y caótica reunión de votación del Comité Bancario del Senado en los últimos años, el proyecto aún necesita integrar las propuestas del Comité de Agricultura del Senado y, con un nuevo impulso, presentarse nuevamente al pleno del Senado para su discusión. Los legisladores y asistentes esperan sinceramente que el proceso posterior tenga menos sorpresas y cambios imprevistos.