¿por qué? En China, hacer petardos no es ilegal, vender petardos no es ilegal, pero lanzar petardos "es ilegal". Extraer carbón no tiene problema, vender carbón no tiene problema, quemar carbón sí tiene problema. Fabricar vehículos eléctricos cumple con las normas, vender vehículos eléctricos cumple con las normas, circular con vehículos eléctricos no cumple con las normas. Estacionar en la calle no cumple con las normas, simplemente dibujar un marco lo hace cumplir. Montar un puesto no cumple con las normas, pagar un poco de dinero lo hace cumplir. La misma cosa, si la hace una persona, se llama violación, si se obtiene un permiso, se llama legalidad. La raíz de todo esto es:

Lo que más le importa a un sistema, a menudo, no es quién tiene razón o quién está equivocado, sino si el orden es estable. Lo que realmente gestiona, no necesariamente son las acciones en sí, sino la gestión: quién tiene la cualificación para hacerlo, quién está permitido a hacerlo, quién lo hace dentro del sistema. Para el sistema: el desorden, es más peligroso que el bien o el mal. La pérdida de control, es más sensible que la justicia. Por eso, muchas cosas no son absolutamente prohibidas, sino: no puedes eludir el sistema y hacerlo por tu cuenta.
Por eso también, muchas reglas parecen contradictorias, la misma acción, sin permiso, es una violación; con permiso, se vuelve conforme. En esencia, la capacidad central del sistema nunca ha sido juzgar el bien o el mal, sino definir límites, distribuir cualificaciones y mantener el control.
Si no te gusta este orden, primero debes preguntarte si tú mismo tienes un problema. ¿Estás subconscientemente defendiendo este orden?