欧盟瞄准加密货币漏洞，出台大规模对俄罗斯的新制裁

• 欧盟已通过针对加密平台、金融机构和跨境支付网络，扩大了对俄罗斯的制裁。
• 该方案引入了新权力，以借助第三国加密服务提供商遏制规避制裁行为。
• 这些举措反映了更广泛的转变，即将打击重点放在金融生态系统上，而不是针对单个实体。

欧盟已通过其对俄罗斯的第 21 套制裁方案，通过瞄准境外加密平台、扩大银行制裁并创建一项法律机制来阻止来自被指协助规避制裁的司法辖区的加密服务，该方案引入了迄今为止最严厉的一些与加密相关的限制。 加密平台纳入扩大的金融制裁 最新方案将交易禁令扩展至 14 家在俄罗斯境外运营的加密平台和与加密相关的公司，欧盟称这些实体已协助实施制裁规避。受影响的实体位于格鲁吉亚、巴拿马、萨尔瓦多、阿拉伯联合酋长国、马绍尔群岛和白俄罗斯。 这些举措与更广泛的金融限制同步，规定对 33 家额外的俄罗斯金融机构实施交易禁令，使被制裁的俄罗斯银行总数超过 100 家。该方案还瞄准了蒙古、吉尔吉斯斯坦和印度境内布鲁塞尔所称支持俄罗斯支付基础设施的部分金融机构。 对于因这些措施而受影响的个人，该方案还引入了一项实用的保障。允许欧盟公民提取其在新纳入制裁的银行和加密平台持有的资金，避免这些机构仅因为限制而保留客户资产。

对加密制裁的全新做法 最重大的与加密相关的变化并非被制裁的平台数量，而是欧盟为未来执法所创建的法律权限。 在新的框架下，布鲁塞尔可以：

• 禁止与在指定第三国运营的加密服务提供商之间开展交易。
• 在司法辖区层面实施限制，而不是针对单个交易所或钱包。
• 施压境外监管机构，加强对被用于规避欧盟制裁的加密平台的监管力度。

迄今为止，该机制尚未指定任何国家。然而，其推出通过创建一条法律路径，使得一旦相关部门认定本地监管持续助长制裁规避，就能够限制整个加密市场，标志着欧盟制裁战略在结构层面发生了转变。

打击重点扩展至不止单个钱包 该方案也表明欧洲监管机构在加密执法方式上的更广泛演进。 除平台限制外，欧盟还通过禁止俄罗斯公民拥有、控制或在受《加密资产市场》（MiCA）框架监管的加密资产服务提供商董事会任职，扩展了公司治理规则。 　 新列入的实体中，有与 A7 支付网络相关的运营方，包括与 A7A5 以卢布挂钩的稳定币生态系统相关的组织。上述指定还提及该网络与非洲的关联，反映出监管关注点正从孤立的钱包地址转向跨境结算基础设施。 这种转变说明，制裁执法越来越旨在破坏用于跨境转移资金的支付网络、流动性渠道和中介服务，而非仅依赖将单个加密地址列入黑名单。

更广泛的方案延伸至加密之外 这些加密措施属于旨在加大对俄罗斯经济施压的更大范围制裁方案的一部分。 关键举措包括：

• 41 艘额外影子舰船被纳入制裁清单。
• 针对俄罗斯港口、机场和能源基础设施的交易禁令。
• 对石油交易商及支持俄罗斯军工部门的实体实施新的限制。
• 为遵守制裁的欧盟公司提供额外的法律保护。