美国监管机构错过了 внедрить GENIUS Act 的最后期限 - ForkLog

USA США# 美国监管机构错过了实施 GENIUS Act 的期限

美国各部门未能在 7 月 18 日之前发布关于稳定币法的最终规则——GENIUS Act。该文件条款为此预留了自签署之日起整整一年的时间

该法要求金融监管机构——货币监理署(OCC)、联邦储备系统(FRS)、联邦存款保险公司(FDIC)以及全国信用社管理局(NCUA)——以及财政部长制定实施规则。

截至既定日期,相关责任方仅发布了文件草案并开设了征求意见窗口,但最终条款仍未发布

仍在制定中

3 月,OCC 在《联邦公报》(Federal register)发布了关于落实 GENIUS Act 的一份广泛提案,涵盖准备金资产、资本、流动性、有价证券托管、风险管理、报告以及对“稳定币”发行人提出的其他要求。

4 月,FDIC 提出一项关于审慎标准的倡议,覆盖准备金、资本、赎回、托管和风险管理。该提案还涉及就稳定币准备金及代币化存款的存款保险。

2 月,NCUA 发布了关于许可的可能规则,5 月则发布了关于运营管理与风险管理的更广泛文件。第二批文件的评论征集仅在 7 月 17 日才结束。

来自财政部层面的州级监管原则也同样尚未完成。该文件需要明确州级监管体系在何时与联邦监管制度“实质性相似”。

6 月底,联邦储备系统、FinCEN、OCC、FDIC 和 NCUA 联合发布了一份关于客户身份识别的提案,要求发行人核验资金来源并保留相应的文档。评论征集截至 8 月 21 日

另外一份 FDIC 文件同样仍处于开放征求意见状态,内容涉及遵守《银行保密法》与制裁。

下一步是什么?

根据美国官僚体系的运作方式,至少有几项已提交的规则预计无法在今年年底前通过。同时,在完成制定之前,相关部门还需要纳入行业代表的大量反馈。

单单是错过期限本身并不会推迟 GENIUS Act 的生效日期,但立法者需要同时推进 CLARITY Act 的相关工作

根据该法条款,法律将于 2027 年 1 月 18 日起生效(即通过后 18 个月),或在主要联邦监管机构发布其适用的最终规则后 120 天生效。

与此同时,国会并未为监管机构若未能按时完成这些规则制定规定罚则或替代期限。

提醒一下,6 月,美国银行协会、美国独立银行家社区以及 76 个地区性联合会曾呼吁参议院就 CLARITY Act 中关于稳定币收益率的条款作出澄清。

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