委员会这次不在华府开会。美国众议院金融服务委员会旗下的数字资产、金融科技与人工智能小组委员会,将 7 月 17 日(周五)上午 10 点的听证会地点选在纽约,主题定为“构建金融未来:CLARITY Act 如何释放创新”(Building the Future of Finance: How the CLARITY Act Unlocks Innovation)。挑在华尔街而不是国会山开议,本身就是一种表态:议员要把话直接说给交易所、银行、资产管理公司与托管方听。
出席作证的名单也贴着这个定位走,包括 Helium 网络开发商 Nova Labs 首席法务官 Sarah Aberg、加密交易所 Bullish 清算与集团风险主管 Randi Abernethy、资产管理公司 WisdomTree 首席法务官 Ryan Louvar,以及加密政策研究组织 Coin Center 政策总监 Jason Somensatto。交易所、资产管理、基础设施、政策研究,四种角色汇聚在同一张证人桌上,等于把“清楚的规则能让谁动起来”摊开来讲。
另一份是 H.R. 8957《美国储备现代化法案》(American Reserve Modernization Act),由众议员 Nick Begich 在 5 月偕同 Jared Golden 提出,主张在财政部底下设立“战略比特币储备”与“数字资产储备库”,比特币最低锁仓 20 年,并要求每季公布储备证明(Proof of Reserve)。一场为市场结构法案催票的听证会,顺手把国家级比特币储备的议题也带进场,两件事的政治能量相互加持。
美国众议院推动《CLARITY Act》前进华尔街游说!7/17 纽约听证会为参院表决催票
美国众议院金融服务委员会旗下的数字资产小组委员会,将于 7 月 17 日(周五)上午在纽约举行实地听证会,主题定为“构建金融未来:CLARITY Act 如何释放创新”,邀请 Nova Labs、Bullish、WisdomTree 与 Coin Center 四方代表作证。委员会不在华府国会山开会,偏偏选择在华尔街开议,时间点又正卡在参议院表决倒数阶段,被解读为法案投票前的“结案陈词”。
(前情提要:白宫喊加密市场结构法案将在 6 月推进、最快 8 月表决,道德条款成过关关键)
(背景补充:美国拟将“战略比特币储备”强制锁仓 20 年:BTC 能强化美国金融领导力、巩固美元霸权)
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重点摘要
委员会这次不在华府开会。美国众议院金融服务委员会旗下的数字资产、金融科技与人工智能小组委员会,将 7 月 17 日(周五)上午 10 点的听证会地点选在纽约,主题定为“构建金融未来:CLARITY Act 如何释放创新”(Building the Future of Finance: How the CLARITY Act Unlocks Innovation)。挑在华尔街而不是国会山开议,本身就是一种表态:议员要把话直接说给交易所、银行、资产管理公司与托管方听。
出席作证的名单也贴着这个定位走,包括 Helium 网络开发商 Nova Labs 首席法务官 Sarah Aberg、加密交易所 Bullish 清算与集团风险主管 Randi Abernethy、资产管理公司 WisdomTree 首席法务官 Ryan Louvar,以及加密政策研究组织 Coin Center 政策总监 Jason Somensatto。交易所、资产管理、基础设施、政策研究,四种角色汇聚在同一张证人桌上,等于把“清楚的规则能让谁动起来”摊开来讲。
听证会刻意开进华尔街
这是一场实地听证会(field hearing),跟一般在委员会会议室里进行的听证不一样。选在纽约,代表议员想把 CLARITY Act 的讨论,直接对准那些真正要在这套框架底下运营的机构。
产业证人预计会谈的重点是:规则一旦清楚,他们手上那些因为监管不明而迟迟不敢上线的数字资产产品,就有机会端出来。这也是这场听证会的主轴,把 CLARITY Act 包装成美国创新、就业与竞争力的故事,而不只是一场监管技术的辩论。
两个法案一起端上桌
除了 CLARITY Act 本身,这次听证会还会一并讨论两份文件。
一份是 H.Res. 111《支援区块链技术和数字资产》决议,由众议员 Dusty Johnson 与 Bryan Steil 在 2025 年 2 月提出,内容是呼吁美国尽早替数字资产订出框架,否则相关技术与企业会外流到监管更宽松的国家。
另一份是 H.R. 8957《美国储备现代化法案》(American Reserve Modernization Act),由众议员 Nick Begich 在 5 月偕同 Jared Golden 提出,主张在财政部底下设立“战略比特币储备”与“数字资产储备库”,比特币最低锁仓 20 年,并要求每季公布储备证明(Proof of Reserve)。一场为市场结构法案催票的听证会,顺手把国家级比特币储备的议题也带进场,两件事的政治能量相互加持。
参院倒数,7 票民主党是关卡
CLARITY Act(全名《数字资产市场清晰法案》,H.R. 3633)的核心,是把数字资产分门别类:比特币、以太坊这类“数字商品”交给商品期货交易委员会(CFTC)管,带有投资合约性质的资产则留给证券交易委员会(SEC),中间用一套“成熟度测试”来判定归谁。
法案目前已经通过众议院、闯过参议院银行委员会,被排进参议院立法日程的第 423 号(Calendar No. 423),就差全院表决这临门一脚。卡点在票数:参议院共和党以 53 比 47 领先,但要突破冗长辩论(filibuster)需要 60 票,等于至少得拉到 7 位民主党议员支援。
参议院加密政策主将、共和党参议员 Cynthia Lummis 已经松口,8 月休会前表决比 7 月 4 日前更实际。而参议院 8 月第一周还在会期,之后要到 9 月 14 日才回笼,8 月 7 日因此被视为法案今年动能的实际最后期限。此场纽约听证会挑在这个节点登场,时间算得很准。
换句话说,7 月 17 日在华尔街讲的每一句话,真正的听众其实坐在华府的参议院。法案能不能赶在 8 月休会前补上那关键的 7 票,接下来两周见真章,我们持续追踪。
常见问题
什么是《CLARITY Act》?
全名《数字资产市场清晰法案》(H.R. 3633),把数字资产分类:比特币、以太坊等数字商品交给 CFTC 监管,投资合约类资产归 SEC。已通过众议院,现等待参议院全院表决。
这场纽约听证会为什么重要?
听证会刻意选在华尔街而非华府,赶在参议院 8 月休会前替法案造势。若 8 月 7 日前未能完成表决,法案 2026 年的推进动能恐怕中断到 9 月以后。