参议院 CLARITY 法案已准备好进入黄金时段,法案文本将在数日内提交:参议员 Lummis

要点

  • 卢米斯参议员表示,立法者将在接近 10 个月的谈判之后的几天内公布《CLARITY 法案》文本。
  • 该立法旨在建立联邦监管框架,同时强化消费者保护和反洗钱要求。
  • 参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)将在立法者处理相互竞争的立法优先事项的过程中确定议程安排。

参议院能否在 8 月前通过《CLARITY 法案》?

美国参议员辛西亚·卢米斯(Cynthia Lummis,R-WY)表示,数月的谈判已经产生了《CLARITY 法案》文本,立法者预计将在几天内发布。

“过去 10 个月里几乎每天都花在把这项法案推进到今天所处的状态上,而我们已经准备好了。所以,我们将在接下来的几天内提出它,”她在 7 月 14 日接受 Fox Business 采访时说道。

卢米斯解释称,参议院即将到来的工作期带来了在立法者离开华盛顿之前推动该立法的机会。“我们接下来将连续四周在会,”她表示,并强调:

“在 8 月休会开始之前,我们非常重要的是要把这项法案推进到最后一关,以便让市场知晓,如果他们继续在美国境内开展业务,将获得的稳定性。”

这位立法者指出,该立法既寻求支持数字资产行业,又将应对执法优先事项,并强化消费者保护。“这是行业的关键时刻,我们希望满足他们的需求,”她表示。

卢米斯还强调,该提案在加强消费者保护的同时,回应了涉及非法金融的执法优先事项,并作出总结:

“这很艰难,但我们已经准备好进入黄金时段了。”

该立法是 2025 年《数字资产市场清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act of 2025),也被称为《CLARITY 法案》。尽管众议院已在 2025 年通过了该法案的自身版本,但参议院立法者花了数月时间谈判修改内容,以在提出之前拿出他们的版本。

参议院银行委员会在 5 月于跨党派谈判之后批准了其市场结构提案,谈判参与者包括立法者、监管机构、金融机构、消费者倡导者和数字资产公司,从而使该举措得以提交给全体参议院审议。

《CLARITY 法案》会做什么?

该提案将在数字资产市场层面建立联邦框架,同时界定金融机构之间的监管职责,包括明确《商品期货交易委员会》(Commodity Futures Trading Commission,CFTC)和《证券交易委员会》(Securities and Exchange Commission,SEC)的角色。

其条款之一包括消费者保护和金融犯罪相关措施。这些措施包括反欺诈标准、对集中式中介机构的监督、《银行保密法》(Bank Secrecy Act)合规要求、反洗钱项目、客户身份识别程序以及旨在加强对数字资产企业监管的制裁合规。

图恩控制时间表

参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune,R-SD)掌控该院的立法议程,最终将决定《CLARITY 法案》何时提交至参议院院会(floor)。

卢米斯表示,她预计将在 7 月 20 日那一周获得审议,同时指出最终的排程决定取决于图恩。她说:“我预计会在那一周,但考虑到这四周里我们必须处理的重要事项,图恩参议员将作出关于哪一周把《Clarity》带到院会的最终决定。”

不过,她仍然有信心该立法会在 8 月休会之前获得院会时间,尽管存在相互竞争的优先事项,包括《国防授权法案》(National Defense Authorization Act)。尽管尚未公布正式的参议院院会排程,这位来自怀俄明州的立法者最终表示:

“图恩参议员知道,这项法案为数字资产市场稳定性提供的重要性,所以我认为他会把它安排在这四周的期间内。”

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