皮尔斯、宇野在 SEC 圆桌会议上批评加密托管混乱

  • SEC 的皮尔斯将穿行于不清晰的美国加密规则比作“熔岩地板”。
  • 皮尔斯对资产分类以及质押合规性的存在不确定性提出了质疑。
  • Uyeda 委员呼吁提供更广泛的加密托管选项(例如州信托)。

据美国证券交易委员会(SEC)委员 Hester Peirce 称,美国加密货币的监管环境让人感觉犹如在玩一场高风险的游戏“熔岩地板”。

在 SEC 围绕托管规则的圆桌讨论中,皮尔斯以强烈的语气描绘了这样一幅图景:公司在界定不清的监管区域之间惊险跳跃,事先不清楚脚下的地面是什么情况。

在 4 月 25 日举行的“了解你的托管人(Know Your Custodian)”圆桌会议上,皮尔斯借用了这则生动的儿童游戏类比,她描述了与数字资产相关的公司为何被迫这样运作。

它们必须不断调整规避方式,以避免直接接触那些可能被视为有问题的加密资产,同时又缺乏明确指引来界定什么算是安全区域。

“从事加密业务的公司必须在一个定义不清的监管空间与另一个之间跳来跳去,”她表示,强调这种不确定性无处不在。

关键问题仍然悬而未决:哪些具体加密资产被视为证券?像质押或行使投票权这样的活动,是否可能在不经意间触发监管违规?

皮尔斯认为,这种缺乏清晰度让企业在“黑暗中”运行,并显著阻碍市场在现有框架下以负责任方式发展。

托管难题:不确定性的回声

皮尔斯的批评尤其聚焦在一个困惑:投资顾问在资产分类以及在 SEC 规则下界定谁符合“数字资产托管人”资格方面所面临的混乱。

同为 SEC 委员的 Mark Uyeda 也表达了这些担忧,并明确暗示 SEC 应当扩大可接受的托管人范围。

他主张将州特许的、有限用途的信托公司纳入合格托管人,以便托管加密资产,并认为当前选择过于狭窄限制了市场增长。

Uyeda 指出,没有足够且清晰的托管解决方案,券商和替代交易系统(ATS)在促进加密交易有效运作方面将面临重大障碍。

面向多样资产的定制规则

除了托管之外,皮尔斯强调需要承认数字资产生态系统内部固有多样性的监管。

她反对“一刀切”的做法,认为尽管有些加密资产显然需要合格的托管人以保障投资者保护,但另一些可能更适合采用自托管安排。

她警告说,过于僵化的监管会有风险扼杀去中心化交易所固有的创新。

皮尔斯敦促 SEC 制定一个框架,能够识别并容纳不同类型加密资产所具有的独特特征。

呼吁清晰与协作

在这场讨论中,前 SEC 主席 Paul Atkins 也在场,他关于更清晰规则的呼声引起了共鸣。

Atkins 表示支持建立一个更明确的监管环境,以释放加密市场的潜力。

他强调区块链技术固有的优势,例如提升效率、降低对手方风险并增加透明度。

至关重要的是,Atkins 强调 SEC 应主动与市场参与者及立法者协作,制定真正能够满足加密行业不断演变需求的监管措施。

皮尔斯和 Atkins 都在潜台词中批评了先前在 SEC 领导层由 Gary Gensler 主导下的监管路径,暗示这在很大程度上促成了当前的不确定局面。

随着机构参与加密的规模不断扩大,皮尔斯重申迫切需要不含歧义的托管解决方案,以符合健全的法律与监管标准。

她最后表示:在托管责任以及不同数字资产如何被分类这两方面缺乏清晰指引,美国加密市场将继续难以安全扩张并实现其潜力。

委员会委员传递的总体信息很明确:要让加密行业繁荣发展,同时确保充分的投资者保护,就必须采取更明确、更具细节的、并且具备协作性的监管方式。


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