可能改变一切的《加密货币法》:还有三周时间通过,否则就会死去

参议院于 7 月 13 日恢复会议后,《CLARITY 法案》现在大约还有 25 个日历日,直到 8 月 7 日夏季休会,来跨过 60 票的表决门槛,而目前只有参议员 Ruben Gallego 和 Angela Alsobrooks 两人被锁定为民主党支持者。民主党方面对总统 Trump 其披露的 2025 年与加密相关收入 14 亿美元感到警觉,使该法案在道德规范谈判中陷入纠葛,因为 Galaxy Digital 已将其对 2026 年通过的把握从 5 月的 75% 下调至 50-50。

要点

  • 《CLARITY 法案》在 8 月 7 日前大约需要 7 名民主党议员;Gallego 和 Alsobrooks 是唯一 2 位已确认的。
  • Galaxy Digital 将 2026 年《CLARITY》通过概率从 75% 下调至 50%,原因是参议院延误为加密政策蒙上阴影。
  • 参议院可能会在下周公布新的《CLARITY》文本,60 票仍是决定性障碍。

参议院重新进入倒计时:距立法者在 8 月 7 日休会离场只剩大约 25 个日历日,《CLARITY 法案》的窗口期也将随之关闭。要跨过 60 票门槛,意味着共和党需要大约 7 名民主党议员越线,但目前只有参议员 Ruben Gallego(亚利桑那州)和参议员 Angela Alsobrooks(马里兰州)被锁定在支持立场上。政治局势在一项披露之后变得更复杂:披露显示,与总统 Trump 及其家人相关的加密业务实体在 2025 年带来 14 亿美元收入,引发民主党警报,并使该法案在道德规范条款上与之纠缠在一起。Galaxy Digital 的 Alex Thorn 已将其通过概率直接砍成五五开,并警告“没有消息本身就是消息”。

《CLARITY 法案》行动窗口正在缩小

今天 7 月 13 日,华盛顿重返会议,而加密政策正盯着日历。《数字资产市场清晰度法案》(H.R. 3633),更广为人知的是《CLARITY 法案》,错过了更早的 7 月 4 日签署目标,如今正被 2026 年 8 月 7 日最后期限“困住”:那天参议院将开启夏季休会。这样一来,大约只剩 25 个日历日——通常被普遍描述为约 20 个参议院工作日——来推动一项已变成衡量国会对数字资产规则重视程度“代理指标”的法案向前推进。

在时间安排上的压力还来自其他方面:相关的稳定币法案《GENIUS 法案》已在 2025 年 7 月 18 日签署,其规则制定截止日落在 2026 年 7 月 18 日。《CLARITY》旨在与该框架相互配合,而两者的重叠使得 7 月中旬成为对立法后续执行的真实考验。

参议院“算账”:60 票难题

在参议院法案审议过程中,门槛的关键更多是程序而不仅是政治。要通过“终局辩论”(cloture),该法案需要 60 票;而由于共和党掌握 53 个席位,领导层需要大约 7 名民主党议员跨党支持。截至目前,被视为已锁定支持者的仅有亚利桑那州参议员 Ruben Gallego 和马里兰州参议员 Angela Alsobrooks,这意味着仍大约需要 5 票额外的民主党支持票。

这种“算账”之所以重要,是因为势头已经在委员会层面出现了。在 2026 年 5 月 14 日,参议院银行委员会以 15-9 的投票结果推进了《CLARITY》,Gallego 和 Alsobrooks 也在该委员会中与共和党一道投了赞成票。问题现在在于:委员会层面的进展能否转化为一个确实存在的、能够在剩余日程里完成的参议院表决安排。

Trump 的加密收入让“道德规范”变成了筹码

谈判者们还在处理一个并非严格关于市场结构的问题。一份财务披露显示,与总统 Donald Trump 及其家人有关的加密业务实体在 2025 年带来 14 亿美元收入,这只是据称总计 22 亿美元中的一部分;随着道德规范措辞在《CLARITY》的讨论中被一并辩论,民主党方面已作出警觉反应。

前白宫道德规范律师 Richard Painter 直截了当地指出冲突之处,称 Trump “在‘与‘其他每一位行政部门官员相比’这一点上是独自一人”,这一评论即便在法案核心监管目标仍是头条的情况下,也一直在谈判中挥之不去。

随着参议院时间继续流逝,概率下滑

在市场的持续评论中,时间成为主要变量。Galaxy Digital 首席研究官 Alex Thorn 将其对 2026 年通过的公司预估概率从 5 月的 75% 下调到 6 月 9 日的 60%,再下调到 6 月 26 日的 50%,并写道:“我们将把《CLARITY 法案》在 2026 年的通过概率下调至 50-50”,原因是缺少一份统一的《银行-农业》文本,以及没有明确确定的正式表决日程。

Thorn 还警告说“没有消息本身就是消息”,同时指出“对这样规模的法案而言,50-50 的概率其实相当不错”。截至目前,甚至法案文本本身也仍处在悬念之中:预计将在下周尽快出现最新版本,就在 8 月 7 日之前那条狭窄的时间走廊内。

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