新的《CLARITY 法案》草案可能在下周提交表决，因为参议院将面临 60 票的测试

要点速览

• 据称，合并后的《CLARITY 法案》新增超过 70 页内容，并可能赶在 7 月 13 日那一周前后出现变动。
• 该法案需要 60 票参议员支持；两名民主党人警告，未解决的伦理规则可能会导致他们撤回支持。
• 议程推进行动预计在 7 月 20 日那一周进行，且在 8 月 7 日休会前完成，该休会被视为最后期限。

一项可能改变巨大的进展

新草案将参议院银行委员会和农业委员会产出的版本合并为一份文本。据跟踪该进程的记者称，统一后的版本中已加入超过 70 页内容，其描述重点在于对消费者保护的强调程度高于此前的草案。

由于 7 月仅剩三个工作周，且 8 月第一周之后立法者将为暑期休会分散精力、焦点转向秋季中期选举，7 月 13 日至 8 月 7 日这段时间有望成为行业争取联邦市场结构规则的关键窗口。

图片来源：X 最大的未决问题是民主党提出的限制：将禁止高级政府官员（包括总统）与加密行业保持业务往来。据报道，合并文本目前尚未就该条款定下最终立场，讨论中的想法包括允许各州总检察长就伦理违规提起诉讼。

投票支持推进银行委员会版本的两名民主党人警告称，除非解决伦理条款，否则他们可能不会批准最终法案。白宫方面则尚未就合并文本签署认可，也没有参与近期谈判；白宫一封信指出，民主党并未提名在证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的少数席位的候选人。

参与谈判的人士告诉媒体，近几周该工作“进展已放缓到近乎停滞”。联邦对州规则的预先排除（preemption）同样仍未敲定，这也再度提醒：合并两个委员会成果比实际执行要容易得多。

通往 8 月休会的四周窗口

包括银行委员会主席 Tim Scott 和多数党领袖 John Thune 在内的参议院共和党领导人一直在协调推动在 7 月进行表决的行动，正如 Bitcoin.com News 先前报道的那样。与此同时，曾致力于推动该法案、来自怀俄明州的共和党参议员 Cynthia Lummis 也持续将其向前推进，称其是一项面向消费者的里程碑式立法，并声称：

“这是一套对数字资产的消费者友好披露框架。并非对 1933 年的内容进行改装，而是为 2026 年及以后打造。”

Lummis 还就她遭到来自参议员 Elizabeth Warren 对该法案的非法资金融资批评作出了辩护，指出文本中有超过 16 项保障措施。与此同时，来自外部的背书也在继续累积：本月早些时候，国家黑人执法高管组织（NOBLE）支持了该法案。

不过，即便参议院通过该法案，众议院仍必须先批准参议院版本，法案才能送到总统 Trump 的办公桌前；而众议院因共和党内部互相掣肘，已在数周内行动迟缓。错过 8 月休会期，此项努力就可能拖延至 2027 年。