参议员 Ron Wyden 敦促国会保留 CLARITY 法案中的开发者保护条款

参议员罗恩·怀登已敦促参议院领导人在《CLARITY法案》中保留对非托管区块链开发者的法律保护，目前关于加密市场结构法案的谈判仍在进行中。

摘要

• 参议员罗恩·怀登敦促参议院领导人在《CLARITY法案》中保留对非托管区块链开发者的保护。
• 该拟议条款将明确不控制用户资金的软件开发者不被视为货币传输者。
• 参议院仍在就开发者保护、道德规则及其他未决问题进行谈判，之后加密市场结构法案才能推进。

在致参议院多数党领袖约翰·图恩和参议院民主党领袖查尔斯·舒默的信中，民主党参议员罗恩·怀登敦促国会领导人在《CLARITY法案》的任何未来版本中保留第604条，即《区块链监管确定性法案》（BRCA）。

🚨最新消息：参议员 @RonWyden（俄勒冈州民主党）正在要求参议院领导人在提交表决的任何版本的《Clarity法案》中保留参议院银行委员会通过的《区块链监管确定性法案》。

此事发生在一些关键执法机构存在不确定性的背景下…… pic.twitter.com/ABLSJ1KlJm

— 埃莉诺·特雷特 (@EleanorTerrett) 2026年7月8日

《区块链监管确定性法案》最初由参议员辛西娅·卢米斯和罗恩·怀登今年早些时候提出，已并入《CLARITY法案》，并将明确非托管软件开发者根据联邦法律不被视为货币传输者。怀登仍是该法案唯一的民主党共同提案人。

怀登在信中表示，该条款将允许执法部门专注于无牌货币传输者，同时为软件开发者提供法律确定性。他认为，该措辞与司法部和金融犯罪执法网络现有政策一致，而非创建新的豁免条款。

“该条款还包括一个常识性例外，即任何被发现转移或使用来自非法活动资金的非托管开发者不受保护，”怀登写道，并补充说该提案将确保不良行为者承担责任，同时防止中立的软件开发者被当作金融中介对待。

开发者保护仍是参议院谈判的核心

数月来，开发者责任一直是参议院市场结构法案中最具争议的部分之一。

今年3月，参议员辛西娅·卢米斯驳斥了加密货币律师杰克·切尔文斯基的担忧，后者认为参议院草案第三章仍可能使一些非托管开发者面临货币传输规则。卢米斯表示，两党修订将使该立法成为“有史以来对DeFi和开发者最有力的保护”，并敦促立法者通过《CLARITY法案》以使这些保障措施生效。

一个月后，卢米斯表示她正在努力进行额外修改，以加强对非货币传输开发者的保护，同时保留执法部门追查犯罪分子的能力。她还表示，讨论内容包括如何解释对非法活动的协助，以及新推出协议是否应适用安全港期。

美国司法部也发出了类似的执法信号。代理司法部长托德·布兰奇此前表示，未参与犯罪行为的开发者不会面临起诉，执法将集中在直接参与非法活动的人身上。

行业团体支持第604条，认为这将减少开源软件开发者的法律不确定性，并阻止区块链项目迁往海外。与此同时，一些执法组织和天主教领袖警告称，该措施可能削弱调查人口贩运和其他金融犯罪的努力。

参议院谈判代表仍在试图解决与拥有数字资产利益的公职人员相关的道德规则分歧。此前的谈判将立法进展与利益冲突条款的两党共识联系起来，同时关于稳定币收益规则的独立讨论仍在进行中，这些规则已使银行和加密公司产生分歧。

由于国会预计将在8月离开华盛顿，且11月大选临近，立法者推动《CLARITY法案》在参议院通过的时间窗口正在收窄。