怀登参议员致参议院的信函（来源：Eleanor Terrett via X）怀登参议员致参议院的信函第2页（来源：Eleanor Terrett via X）广告
参议员怀登敦促在 CLARITY 法案中保留 BRCA
在《数字资产市场CLARITY法案》当前备受争议的议题中，包括针对开源软件开发者的安全港条款。最近，俄勒冈州参议员罗恩·怀登敦促参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）和少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）保留法案第604条，即《区块链监管确定性法案》（BRCA）。
《CLARITY法案》BRCA部分下的软件开发者保护
BRCA是一项两党合作努力，旨在为去中心化、非托管区块链开发者提供法律保护，使其不会因编写代码而受到起诉。怀登认为，将其编入法律将为在美国为技术创新做出贡献的软件开发者提供法律确定性。
《CLARITY法案》第604条还防止监管机构根据《银行保密法》（BSA）将非托管软件开发者归类为货币传输者。怀登表示，该条款“提供了一个常识性的澄清，即《银行保密法》和刑法必须协同看待。”
广告俄勒冈州的民主党参议员解释说，法律不应将创建或发布允许人们管理数字资产软件的开发者视为货币传输者。他强调，这样做将“惩罚技术创新”，并与金融犯罪执法网络（FinCEN）既定的监管指导相矛盾。
反洗钱与反恐怖融资条款
另一方面，怀登强调了将法案与“强有力的反洗钱（AML）和反恐怖融资（CFT）护栏”协调一致的重要性。这是为了阻止不良行为者利用数字资产为其非法交易提供资金。
然而，俄勒冈州参议员指出，BRCA的批评者，主要来自他在参议院的同事，一直不准确地声称该法案会削弱反洗钱和反恐怖融资法律。他认为，《CLARITY法案》第604条“将统一FinCEN和司法部（DOJ）的政策”。它确保执法资源集中在数字资产领域活动的罪犯和恶意行为者身上。
广告此外，怀登强调，BRCA有明确的常识性规则，惩罚那些为非法行为提供资金使用或转移便利的非托管开发者。尽管如此，它防止监管机构或执法当局自动将中立开发者视为金融中介。
“明智的政策将使执法机构能够履行职责，同时促进创新，”怀登说。“在参议院继续审议《CLARITY法案》之际，我敦促你们将《区块链监管确定性法案》纳入任何立法方案中。”
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