提高选民投票率的目标在加州仍然难以实现，因为变革延长了计票时间。

洛杉矶（美联社）——加利福尼亚州终于接近结束其6月2日初选的计票工作，这一缓慢的过程很大程度上是多年来为了通过让投票更简单、更容易参与来提高投票率而进行的多项改革的结果。

州数据和研究投票趋势的专家表明，这些努力并未显著改善参与率，尽管加州漫长的计票过程使其成为总统唐纳德·特朗普的攻击目标，并成为那些宣扬毫无根据的选举阴谋论者的靶子。

根据州务卿办公室的初步数据，6月初选的投票率为40.8%，各县需在周四前完成计票。虽然这一数字较前两次初选有所上升，但仍低于2000年以来几次初选的参与水平，更远不及1970年代的水平，当时初选投票率有时超过70%。

非党派研究机构“包容性民主中心”表示，年轻选民和有色人种选民的参与率仍存在巨大差距。该州最稳定的选民仍然是年龄较大、白人、较富裕的房主。

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该中心主任明迪·罗梅罗表示，该州过去十年或更长时间的投票改革似乎只取得了渐进式的进展。

“我们并未看到投票率显著提升，”她说，“在种族和族裔方面，投票率仍存在非常显著的差距。数字不会说谎。”

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广泛的改革主要导致计票时间延长

多年来，民主党占多数的加利福尼亚州推出了一系列旨在提高选民参与率的改革。这些改革有时带来代价——延长了计票所需的时间。

每位选民都会收到一份邮寄选票，只要信封上的邮戳日期不晚于选举日，选票在选举结束后七天内送达选举办公室仍可被计入。居民也可以在选举日当天登记投票，如果他们错过了登记截止日期或未更新选民登记信息。这些选票在登记信息得到核实后才会被计入。

每个装有邮寄选票的信封上的签名必须与档案中的签名匹配，这需要时间。如果签名不匹配，选举官员必须给这些选民机会前来证明身份，以便选票被计入，这进一步拖延了最终计票结果。

从这个意义上说，加州异常漫长的计票过程是其自身造成的。在最近发布的一份报告中，非党派组织“加州选民基金会”发现，加州在选举日后两天内计入的选票比例总体上在下降，从2004年的81%降至2024年的66%。

这一时间段大致与该州邮寄投票的稳步扩张相吻合。在去年的一次全州特别选举中，近十分之九的选民使用了邮寄选票。

佛罗里达、德克萨斯等大州能迅速完成计票。加州则是全国范围内的落后分子，势均力敌的竞选结果有时需要数周才能确定。

尽管选举官员坚称他们专注于准确性，但延长的计票期为那些看着自己领先优势消失的候选人提供了暗示存在不正当行为的空间。6月初选后，特朗普抓住加州作为全国计票慢吞吞的名声，重新开始对该州的选举进行长期批评，同时这位共和党人领导的司法部对洛杉矶县的选举展开了调查。

甚至连民主党州长加文·纽瑟姆的办公室也对计票的缓慢节奏表示遗憾。该州新通过的预算包括2900万美元，用于加快该州的漫长计票过程。

“我们也希望选票能更快地被计算，”纽瑟姆的新闻办公室上个月在社交平台X上写道。

加州通过一项重大参与法律后，投票率几乎没有变化

最显著的改革之一发生在2016年，当时通过了所谓的《选民选择法案》。该法案旨在让投票更加方便，并提高投票率，尤其是在年轻的有色人种选民中。

该法案设定了全州邮寄投票的路径，并在一些县用社区投票中心和选票投递箱取代了传统的社区投票站。目标是让选民摆脱对单一投票地点或日期的依赖。

该法案似乎并未达到预期效果。

相隔二十年的两次选举提供了一个鲜明的例证：2024年加州总统选举的投票率为71%，比2004年总统选举的投票率低5个百分点。2022年中期选举的投票率为51%，与20年前的中期选举投票率相同。

非党派机构“加州公共政策研究所”2025年的一项研究得出结论：“任何种族或族裔群体的投票率均未持续改善或恶化。”

研究称：“（该法案）的效果总体上未能达到改革的原始目标，即建立更大、更具代表性的选民群体。”

在2025年另一项研究中，该研究所发现，白人占加州成年人口的36%，但占该州潜在选民的50%。拉丁裔占成年人口的38%，但占潜在选民的29%。黑人居民占成年人口的5%，占潜在选民的4%。

“你无法明确、肯定地说（该法案）对投票率产生了整体的积极影响，”投票研究员罗梅罗说，她补充说需要更多研究。

立法改革对提高投票率的作用有限

人们似乎正在形成一种共识，即需要做更多工作来联系和激励不经常投票的选民，其中许多是经常被竞选活动忽视的有色人种。

美国参议员亚历克斯·帕迪拉（民主党人）在《选民选择法案》由民主党州长杰里·布朗签署时担任该州首席选举官员，他在一份声明中表示，虽然该州在投票便利性方面处于领先地位，“但候选人和政党必须做更多工作来激励选民投票。”

加州选民基金会主席金·亚历山大表示，加州面临的部分挑战仅仅是处理投票规模。加州有超过2300万登记选民，超过其他任何州。这个数字在过去二十年里稳步增长，尽管投票率并未显著提高。

该州在登记新选民方面至少取得了进展——近85%的合格选民已登记，而二十年前这一比例为70%。这也意味着需要计票的选票更多，这是影响结果及时性的另一个挑战。该州比2006年多出约750万选民。

亚历山大说，选民决定投递选票可能涉及多种考虑。初选可能被视为可选，因为大选在秋季举行。虚假信息和针对选举可靠性的攻击正在抑制投票率。甚至加州臭名昭著的复杂选票，包含数十项与州和地方选票提案重叠的竞选，也可能令人望而却步，她表示，这会让一些潜在选民感到不知所措。

尽管该州进行了所有改革，但人们如何投票可能不如什么激励他们投票重要。

“公众对政府和机构的信任程度、选票上有谁和有什么、以及他们的动员投票活动资金是否充足，对选民参与的影响远大于所使用的选举模式，”橙县选民登记官鲍勃·佩奇说。