ORDOS，中国（美联社）——从空中俯瞰，达拉特旗光伏领跑者基地超过300万块太阳能电池板在沙漠阳光下闪烁，排列成一匹奔腾的骏马形状——这是内蒙古游牧传统的象征。驱车不远，便是该地区众多燃煤电厂之一，它将电力输送至700公里（435英里）外的中国首都北京。
这些项目的邻近性体现了专家所描述的“全方位”能源策略，内蒙古已成为中国可再生能源和煤炭生产的最大基地。其能源转型反映了整个中国：风电和太阳能装机容量快速扩张，而煤炭仍不可或缺。
根据国家能源局最新数据，2025年，中国风电和太阳能装机速度超过任何其他国家，但燃煤电厂仍提供了中国约51%的电力。
“尽管中国整体上正在摆脱煤炭，但内蒙古无疑是故事中最矛盾的部分。就内蒙古而言，更多可再生能源往往也意味着更多煤炭产能，”曾参观过内蒙古燃煤电厂和太阳能农场的兰涛集团能源顾问大卫·菲什曼（David Fishman）说道。
2026年6月12日星期五，中国北方内蒙古自治区达拉特旗光伏领跑者基地的太阳能电池板正在运行。（美联社照片/吴汉关）
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内蒙古希望利用风电和太阳能发电越来越多地取代传统由煤炭供应的电力，同时满足国家不断增长的电力需求。但官员表示，目前可再生能源和煤炭都将持续增长，当天气导致风电或太阳能发电中断时，需要煤炭作为补充。
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“许多人认为传统能源和可再生能源之间存在冲突或竞争关系，”内蒙古能源局官员顾青站在达拉特旗光伏农场边缘说道。
“随着可再生能源装机容量的增加，燃煤发电也将继续增长，尽管速度会逐渐放缓，”顾青表示。
达拉特旗光伏农场是美联社记者在最近一次政府组织的参观中到访的，目前每年发电约20亿千瓦时。它是中国北方库布其沙漠自2018年开始的更广泛清洁能源计划的一部分。
2026年6月10日星期三，中国北方河北省张家口附近，风力涡轮机沿高速铁路线运行。（美联社照片/吴汉关）
内蒙古是中国“西电东送”工程中最关键的节点之一，该工程将电力从资源丰富的西北部输送至工业化的东部。2025年，内蒙古发电量的40%（约3500亿千瓦时）被输送到中国其他地区。这个电量足以供1.2亿家庭使用一年。
过去五年，内蒙古的风电和太阳能装机容量翻了一番以上，但煤炭仍主导发电。2025年，内蒙古燃煤电厂发电约5900亿千瓦时，而太阳能和风电合计发电约2770亿千瓦时。
2025年9月15日，中国北方内蒙古自治区呼伦贝尔市，华能伊敏露天煤矿的一处开采设施清晰可见。（美联社照片/吴汉关）
过去五年，内蒙古的燃煤发电能力持续扩大。
“由于风电和太阳能是间歇性的……我们离不开燃煤发电的支持，”内蒙古自治区副主席黄志强在近期的一次新闻发布会上表示。
“正在改变的是，煤电机组正从保障供应单元转变为支撑和调节角色，”他说。
近年来，内蒙古年产煤炭约12亿吨，占中国煤炭总产量的四分之一。超过60%的煤炭被运往其他省份。负责管理达拉特旗的鄂尔多斯市也是中央政府指定的全国五大产煤中心之一。
2026年6月13日星期六，中国北方内蒙古自治区包头市，工人在明阳北方智慧能源工厂组装风力涡轮机。（美联社照片/吴汉关）
官员表示，可再生能源正开始取代传统由煤炭提供的现有需求。这一转型要求煤电厂在可再生能源输出充沛时降低出力，在不足时提升出力。黄志强表示，内蒙古对所有煤电机组进行了改造，使其能够降至15%的容量运行，从而减少煤炭消耗。
但能源顾问菲什曼表示，将机组降至15%是“一种理想化或最佳机组能力，而非适用于整个机组日常运行的情况”，因为这会在技术和财务上造成压力。
同样，气候变化研究组织Carbon Brief的中国版编辑安妮卡·帕特尔（Anika Patel）表示：“机组能灵活运行并不意味着它就在灵活运行。”她指出，由于中国围绕煤炭使用的经济和政策激励，将煤炭降级为支撑角色颇具挑战性。帕特尔表示，中国的长期电力合同降低了电网购买可再生能源电力的灵活性，而漫长的省际交易安排使太阳能和风电的并网更加困难。
2026年6月11日星期四，中国北方内蒙古自治区呼和浩特市，工人在蒙马智能交通设备制造基地组装充电站。（美联社照片/吴汉关）
政府表示，内蒙古不仅在建设更多风电和太阳能项目以满足来自人工智能计算、电动汽车充电和制造业的日益增长的电力需求，还在投资储能、输电基础设施以及其他提高电网效率的方式。
顾青表示，内蒙古将鼓励工厂调整生产，以更好地匹配风电和太阳能发电模式，从而更有效地利用可再生能源。
自2010年代初以来的十多年间，中国经历了快速的风能和太阳能扩张，这主要受到政府目标和投资激励的推动，但也导致了产能过剩等问题。
2026年6月13日星期六，中国北方内蒙古自治区包头市，明阳北方智慧能源工厂内的风力涡轮机设备。（美联社照片/吴汉关）
2026年6月13日星期六，中国北方内蒙古自治区包头市，明阳北方智慧能源工厂内，风力涡轮机叶片正在进行应力测试。（美联社照片/吴汉关）
发电只是内蒙古煤炭战略的一部分。该地区还是煤化工行业的重要中心，将煤炭转化为化学品或燃料以生产其他产品。这些过程比用煤发电排放的二氧化碳更多。黄志强表示，内蒙古将部署碳捕集技术来遏制排放。
他说，内蒙古一直在扩大煤制油、煤制气和煤化工产业的产能。伊朗冲突和霍尔木兹海峡的关闭暴露了依赖进口石油和液化天然气的国家的脆弱性。
“在工业层面，这有助于抵消和缓解中国对进口石油和天然气的依赖，减少对海外供应的依赖，”黄志强说。
视频制作人 Olivia Zhang 对本报道有贡献。
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中国内蒙古押注太阳能和风能，但煤炭仍紧随其后。
ORDOS，中国（美联社）——从空中俯瞰，达拉特旗光伏领跑者基地超过300万块太阳能电池板在沙漠阳光下闪烁，排列成一匹奔腾的骏马形状——这是内蒙古游牧传统的象征。驱车不远，便是该地区众多燃煤电厂之一，它将电力输送至700公里（435英里）外的中国首都北京。
这些项目的邻近性体现了专家所描述的“全方位”能源策略，内蒙古已成为中国可再生能源和煤炭生产的最大基地。其能源转型反映了整个中国：风电和太阳能装机容量快速扩张，而煤炭仍不可或缺。
根据国家能源局最新数据，2025年，中国风电和太阳能装机速度超过任何其他国家，但燃煤电厂仍提供了中国约51%的电力。
“尽管中国整体上正在摆脱煤炭，但内蒙古无疑是故事中最矛盾的部分。就内蒙古而言，更多可再生能源往往也意味着更多煤炭产能，”曾参观过内蒙古燃煤电厂和太阳能农场的兰涛集团能源顾问大卫·菲什曼（David Fishman）说道。
2026年6月12日星期五，中国北方内蒙古自治区达拉特旗光伏领跑者基地的太阳能电池板正在运行。（美联社照片/吴汉关）
2026年6月12日星期五，中国北方内蒙古自治区达拉特旗光伏领跑者基地的太阳能电池板正在运行。（美联社照片/吴汉关）
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内蒙古希望利用风电和太阳能发电越来越多地取代传统由煤炭供应的电力，同时满足国家不断增长的电力需求。但官员表示，目前可再生能源和煤炭都将持续增长，当天气导致风电或太阳能发电中断时，需要煤炭作为补充。
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“许多人认为传统能源和可再生能源之间存在冲突或竞争关系，”内蒙古能源局官员顾青站在达拉特旗光伏农场边缘说道。
“随着可再生能源装机容量的增加，燃煤发电也将继续增长，尽管速度会逐渐放缓，”顾青表示。
达拉特旗光伏农场是美联社记者在最近一次政府组织的参观中到访的，目前每年发电约20亿千瓦时。它是中国北方库布其沙漠自2018年开始的更广泛清洁能源计划的一部分。
内蒙古对中国电力输送计划至关重要
2026年6月10日星期三，中国北方河北省张家口附近，风力涡轮机沿高速铁路线运行。（美联社照片/吴汉关）
2026年6月10日星期三，中国北方河北省张家口附近，风力涡轮机沿高速铁路线运行。（美联社照片/吴汉关）
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内蒙古是中国“西电东送”工程中最关键的节点之一，该工程将电力从资源丰富的西北部输送至工业化的东部。2025年，内蒙古发电量的40%（约3500亿千瓦时）被输送到中国其他地区。这个电量足以供1.2亿家庭使用一年。
过去五年，内蒙古的风电和太阳能装机容量翻了一番以上，但煤炭仍主导发电。2025年，内蒙古燃煤电厂发电约5900亿千瓦时，而太阳能和风电合计发电约2770亿千瓦时。
2025年9月15日，中国北方内蒙古自治区呼伦贝尔市，华能伊敏露天煤矿的一处开采设施清晰可见。（美联社照片/吴汉关）
2025年9月15日，中国北方内蒙古自治区呼伦贝尔市，华能伊敏露天煤矿的一处开采设施清晰可见。（美联社照片/吴汉关）
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过去五年，内蒙古的燃煤发电能力持续扩大。
“由于风电和太阳能是间歇性的……我们离不开燃煤发电的支持，”内蒙古自治区副主席黄志强在近期的一次新闻发布会上表示。
“正在改变的是，煤电机组正从保障供应单元转变为支撑和调节角色，”他说。
近年来，内蒙古年产煤炭约12亿吨，占中国煤炭总产量的四分之一。超过60%的煤炭被运往其他省份。负责管理达拉特旗的鄂尔多斯市也是中央政府指定的全国五大产煤中心之一。
管理能源转型
2026年6月13日星期六，中国北方内蒙古自治区包头市，工人在明阳北方智慧能源工厂组装风力涡轮机。（美联社照片/吴汉关）
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但能源顾问菲什曼表示，将机组降至15%是“一种理想化或最佳机组能力，而非适用于整个机组日常运行的情况”，因为这会在技术和财务上造成压力。
同样，气候变化研究组织Carbon Brief的中国版编辑安妮卡·帕特尔（Anika Patel）表示：“机组能灵活运行并不意味着它就在灵活运行。”她指出，由于中国围绕煤炭使用的经济和政策激励，将煤炭降级为支撑角色颇具挑战性。帕特尔表示，中国的长期电力合同降低了电网购买可再生能源电力的灵活性，而漫长的省际交易安排使太阳能和风电的并网更加困难。
支持人工智能、电动汽车和制造业
2026年6月11日星期四，中国北方内蒙古自治区呼和浩特市，工人在蒙马智能交通设备制造基地组装充电站。（美联社照片/吴汉关）
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顾青表示，内蒙古将鼓励工厂调整生产，以更好地匹配风电和太阳能发电模式，从而更有效地利用可再生能源。
自2010年代初以来的十多年间，中国经历了快速的风能和太阳能扩张，这主要受到政府目标和投资激励的推动，但也导致了产能过剩等问题。
2026年6月13日星期六，中国北方内蒙古自治区包头市，明阳北方智慧能源工厂内的风力涡轮机设备。（美联社照片/吴汉关）
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他说，内蒙古一直在扩大煤制油、煤制气和煤化工产业的产能。伊朗冲突和霍尔木兹海峡的关闭暴露了依赖进口石油和液化天然气的国家的脆弱性。
“在工业层面，这有助于抵消和缓解中国对进口石油和天然气的依赖，减少对海外供应的依赖，”黄志强说。
视频制作人 Olivia Zhang 对本报道有贡献。
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