巴西通过针对交易所的新资本规则加强加密货币监管

巴西已批准新的审慎规则，要求虚拟资产服务提供商从2027年起满足资本、风险管理和信息披露标准。

摘要

• 巴西已批准新的审慎规则，要求加密服务提供商从2027年起满足资本、风险管理和信息披露标准。
• 虚拟资产公司将最迟在2028年中期转入巴西的S4监管类别，而较小的S5机构将不再被允许提供加密服务。
• 新要求扩展了巴西正在进行的加密监管框架，此前已有近期许可审计和外汇规则。

据当地媒体报道，巴西中央银行已批准了一套针对虚拟资产服务提供商（SPSAVs）的新审慎要求，使其更接近适用于证券经纪商和分销商的监管框架。这些规则于7月1日获批，并将于2027年1月1日生效，作为该国持续实施加密资产法律框架的一部分。

一旦规则生效，提供加密货币和其他虚拟资产服务的公司将必须维持最低资本储备、建立正式的风险管理政策，并定期披露其财务和运营状况信息。中央银行表示，这些措施旨在强化金融体系，降低客户和市场风险。

报道称，提供加密经纪、托管和转账服务的公司现在将被归类为第三类机构，与其所领导的经济集团一同归类。根据中央银行的说法，这种分类遵循的原则是，承担相似风险的活动应受到相似的监管标准。

该框架的另一部分引入了向巴西银行监管结构的过渡期。报道称，所有虚拟资产服务提供商将在2028年6月30日之前被置于第4类别（S4），无论其规模大小，以便有额外时间遵守完整的审慎要求。

同时，按照简化监管制度适用于小型金融机构的第5类别（S5）机构，将不再被允许提供虚拟资产服务，因为中央银行认为这些活动与较轻的监管标准不相容。

巴西加密监管的最新步骤

新要求是对过去一年引入的一系列监管措施的补充。2025年11月，中央银行发布了虚拟资产服务提供商的首批运营规则，制定了涵盖治理、反洗钱控制、外汇参与和运营要求的标准。

今年早些时候，巴西国家货币委员会要求加密平台遵守与传统金融机构相当的保密规则，包括遵守关于银行保密的第105号补充法律。

最新的审慎框架也紧随一项6月份的规定，该规定要求寻求授权或许可续期的加密公司提交由巴西证券监管机构注册的专业人员编制的独立审计报告。

如前所述，审计会在做出许可决定前审查反洗钱控制、反恐融资程序、客户资产隔离、内部风险管理和员工合规计划。

监管机构还在2026年加强了对其他领域的监督。5月份，巴西中央银行禁止受监管的跨境电子外汇提供商使用加密资产结算国际支付，但仍允许数字资产在受监管支付系统之外进行交易和转移。

最近，联邦检察官提醒各政党，加密货币捐赠在竞选活动中仍然被禁止，因为竞选财务规则要求捐赠者身份明确。