为什么？在中国，造鞭炮不犯法，卖鞭炮不犯法，放鞭炮“犯法”。挖煤没问题，卖煤没问题，烧煤有问题。造电动车合规，卖电动车合规，电动车上路不合规。路边停车不合规，画上一个框就合规了。摆摊不合规，交点钱就合规了。同样一件事，个人做叫违规，被许可后就叫合法。究其根本的原因是：

一个制度最在意的，往往不是谁对谁错，而是秩序是否稳定。它真正管理的，也不一定是行为本身，而是在管理：谁有资格做，谁被允许做，谁在体系内做。对制度来说：无序，比对错更危险。失控，比公平更敏感。所以很多事情并不是绝对禁止，而是：你不能绕开系统自己干。
这也是为什么很多规则看上去充满矛盾，同样的行为，没有许可就是违规，进入体系就变成合规。本质上，制度最核心的能力，从来不是判断善恶，而是定义边界、分配资格、维持控制。
如果你不喜欢这个秩序，首先要思考你自己是否有问题？你是不是一直在下意识的维护这个秩序？