4 月 15 日，Garlinghouse 在 X 上发帖。他在与参议员 Hagerty、Moreno、Scott、Boozman 以及白宫加密货币协调员 Patrick Witt 会面后表示，这些沟通让他确信他们正比以往任何时候都更接近目标。该帖也标志着他在 Ripple 的第十一个年头。
行业联盟的现状是什么
支持该法案的联盟较 Garlinghouse 在 2 月作出预测时更强大。Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 扭转了反对立场，此前财政部长 Scott Bessent 在《华尔街日报》发表专栏文章，呼吁国会采取行动。
SEC 主席 Paul Atkins 以及前白宫 crypto czar David Sacks 都在协调一致的表态中支持该法案。正如 FinTech Weekly 所梳理的那样，总统科学与技术顾问委员会 (PCAST) 的构成反映的也是同一方向。此前允许前两次对条款的审议（markup）取消的障碍——因为存在实质性分歧而被解释掉的那些因素——如今大体上已经消散。
参议院银行委员会主席 Tim Scott 在 4 月 14 日接受 Fox Business 采访时表示，审议（markup）可能不会在 4 月发生。他点出了尚存的三个问题：稳定币收益相关表述、DeFi 条款，以及确保委员会内所有共和党人的票数。他说每个问题都能在两周内解决。按照这个推算，最早可能的审议日期落在 5 月初；而之后还需要在接下来启动剩余五个立法环节之前先完成委员会投票。
CLARITY 法案：Garlinghouse 说是四月，然后是五月。该法案仍未确定审议日期。
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Ripple 首席执行官 Brad Garlinghouse 在 4 月 13 日对其 CLARITY 法案通过时间的预测进行了两个月内的第二次修正。他在华盛顿举行的 Semafor World Economy Summit 上对听众表示，他预计该法案将在 5 月底前获得通过。他说自己比之前更不乐观。语气上的转变与时间线上的转变同样重要。
记录
2 月 19 日，Garlinghouse 出现在 Fox Business 的 Mornings with Maria 节目中，并将 CLARITY 法案 在 4 月底前被签署成法律的可能性评为 80%。当时他的判断依据是：白宫方面的沟通很积极，3 月 1 日关于稳定币收益妥协的截止日期正在临近，而加密货币与传统金融的高管们正齐聚华盛顿参加会议——这些会议显示政治势头正在积累。
3 月 27 日，在 FII Priority Miami Summit 上，Garlinghouse 将预测修订为 5 月底。他在小组讨论前两天访问了华盛顿，带回了不同的判断。他表示自己对稳定币收益争议并没有重要牵涉，因此与引发银行和加密平台之间最大摩擦的那项具体条款保持距离。他认为，谈判的疲惫最终会促成妥协，并将“疲惫”描述为促成解决的机制，而非依赖共识。
4 月 13 日，在 Semafor World Economy Summit 上，他再次重申 5 月底的目标——当天参议院刚从复活节休会中返回。他的措辞明显比 2 月更加谨慎。他告诉听众，自己不像从前那样乐观，但仍坚持认为协议非常接近。他把谈判形容为已达到“最高程度的挫折”，并称在这种状态下，妥协才变得可能。
4 月 15 日，Garlinghouse 在 X 上发帖。他在与参议员 Hagerty、Moreno、Scott、Boozman 以及白宫加密货币协调员 Patrick Witt 会面后表示，这些沟通让他确信他们正比以往任何时候都更接近目标。该帖也标志着他在 Ripple 的第十一个年头。
行业联盟的现状是什么
支持该法案的联盟较 Garlinghouse 在 2 月作出预测时更强大。Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 扭转了反对立场，此前财政部长 Scott Bessent 在《华尔街日报》发表专栏文章，呼吁国会采取行动。
SEC 主席 Paul Atkins 以及前白宫 crypto czar David Sacks 都在协调一致的表态中支持该法案。正如 FinTech Weekly 所梳理的那样，总统科学与技术顾问委员会 (PCAST) 的构成反映的也是同一方向。此前允许前两次对条款的审议（markup）取消的障碍——因为存在实质性分歧而被解释掉的那些因素——如今大体上已经消散。
参议院银行委员会主席 Tim Scott 在 4 月 14 日接受 Fox Business 采访时表示，审议（markup）可能不会在 4 月发生。他点出了尚存的三个问题：稳定币收益相关表述、DeFi 条款，以及确保委员会内所有共和党人的票数。他说每个问题都能在两周内解决。按照这个推算，最早可能的审议日期落在 5 月初；而之后还需要在接下来启动剩余五个立法环节之前先完成委员会投票。
这五个步骤——委员会的 markup 与投票、需要 60 票且因此意味着要有实质性的民主党支持的全参议院表决、与农业委员会版本的协调、与 2025 年 7 月通过的众议院法案的协调，以及总统签署——都没有改变。每一步都需要时间，而时间已经所剩不多。
游说与概率之间的差距
行业内部的表述与独立评估之间的对比已经显著拉大。Garlinghouse 的公开沟通——从 2 月的电视出场到 4 月 15 日在 X 上发布的帖子——都在描述一项“永远都快要完成”的法案。
Polymarket 的赔率已降至 66%。参议员 Lummis 已公开警告：如果今年未能通过 CLARITY 法案，行业将至少要等到 2030 年。参议员 Moreno 也说过同样的内容，而且表述得更直接。
正如 FinTech Weekly 在复活节休会前报道的那样，时钟没有改变。变化的是法案的政治包装——如今障碍已经变成程序性和日程层面的，而不再是实质层面的。
Garlinghouse 修订后的时间线与更为缓和的措辞，比他 2 月的预测更准确地反映了这一现实。
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