Россия продвигает легализацию криптовалют: для розничных инвесторов установлен годовой лимит на покупку в 300 тыс. рублей, принятие цифровых активов для трансграничных расчетов

Долгий криптовалютный регуляторный тупик в России вот-вот будет сломан. Как сообщает зарубежное СМИ FinanceFeeds, Государственная дума РФ планирует 21 июля провести заключительное рассмотрение законопроекта «О цифровых валютах и цифровых правах». В центре документа — создание правовой базы для расчетов по трансграничной торговле, а также установление для розничных и квалифицированных инвесторов жестких годовых лимитов на покупки и переводы. Ожидается, что новые правила в максимально короткие сроки вступят в силу 1 сентября.
(Предыстория: крупнейший банк России Sberbank к концу года внедрит криптокошельки, а в сентябре новый закон полностью разблокирует цифровые активы)
(Дополнение к контексту: отказ от майнинга ради электросетей? Россия намерена ввести «зонированный запрет на майнинг криптовалют», а ключевые регионы вроде Москвы могут быть отключены до 2032 года)

Оглавление

Toggle

• Прорыв финансовых санкций, поддержка криптовалют для трансграничной торговли
• Жесткая градация: для розничных — лимит на покупку 300 тыс. рублей в год
• Движение к контролируемому рынку: в сентябре возможно запуск вместе с цифровым рублем

Криптовалютная регуляторная политика России, которая длится годами, на фоне давления международных финансовых санкций может перейти к историческому перелому. По данным FinanceFeeds, 20 июля 2026 года по времени Тайбэя Государственная дума (State Duma) готовится к финальному рассмотрению законопроекта «О цифровых валютах и цифровых правах» с номером No. 1194918-8. Предполагается, что во вторник (21-го) состоятся ключевые второе и третье чтения; в случае успешного прохождения основные положения вступят в силу 1 сентября этого года.

Прорыв финансовых санкций, поддержка криптовалют для трансграничной торговли

Многие годы внутри российского правительства ведутся споры о том, как регулировать криптовалюты, из-за чего страна так и не смогла полностью интегрировать их в национальную финансовую систему. Однако новый законопроект демонстрирует более прагматичный подход: криптовалюты больше не рассматриваются лишь как спекулятивный розничный актив, а позиционируются как финансовый инструмент, требующий правовых условий и управления через посредников — особенно в применениях для трансграничного бизнеса.

Председатель комитета Государственной думы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков подчеркнул, что законопроект создаст четкие правовые условия для использования криптовалют на территории России. Цель — снизить неопределенность для участников торговли, позволяя компаниям, поставляющим товары в Россию, использовать криптоактивы для трансграничных расчетов без избыточных правовых ограничений — это важная стратегия России в условиях действующих международных финансовых ограничений.

Жесткая градация: для розничных — лимит на покупку 300 тыс. рублей в год

Несмотря на открытие трансграничных расчетов, законопроект не намерен превращать Россию в полностью свободный и бесконтрольный криптовалютный рынок. Для контроля рисков розничных инвесторов документ вводит строгую градацию и устанавливает пороги для разных типов операций.

Для «неквалифицированных инвесторов» (обычных розничных) законопроект устанавливает годовой лимит на покупку криптовалюты через единственного посредника — 300 тыс. рублей (примерно 3,800 доллара США), а лимит средств на перевод за рубеж — лишь 100 тыс. рублей. С другой стороны, для «квалифицированных инвесторов» лимит на покупку будет повышен до 3 млн рублей, а лимит на трансграничный перевод — до 1 млн рублей. В дальнейшем обязанность верифицировать личности инвесторов, контролировать объемы годовых покупок и отслеживать переводы за рубеж ляжет на лицензированные биржи и посреднические структуры.

Движение к контролируемому рынку: в сентябре возможно запуск вместе с цифровым рублем

Аналитики отмечают: если этот законопроект пройдет успешно, Россия окажется ближе к оформленной структуре крипторынка, позволяя компаниям и финансовым институтам иметь более четкую правовую основу в контролируемой среде. При этом документ поможет разграничивать регулируемую деятельность и трудно контролируемые потоки P2P. Однако, хотя законопроект и предоставляет правовые разрешения, на практике остается серьезной задачей — как эффективно контролировать ограничения на трансфер с зарубежных платформ и из децентрализованных рынков (DeFi).

Важно и то, что продвижение этого законопроекта по криптовалютам совпадает по срокам с планом России запустить по всей стране «цифровой рубль (Digital Ruble)» в сентябре. Это отражает приоритеты российской политики: страна стремится найти баланс между защитой розничных инвесторов и поддержкой трансграничной торговли, постепенно выстраивая собственную систему цифрового финансового регулирования.