Закон о ясности (Clarity Act) застрял в Сенате! Моральные положения буксуют, Трамп и Белый дом провели закрытую встречу и не дали ответа, а последние дни до перерыва усиливают цейтнот и давление по срокам

Продвижение ключевого антикриптовалютного законопроекта США снова застряло в подвешенном состоянии. Как сообщает Crypto In America, по мере того как до конца месячной паузы в августе уходит всё меньше времени, вызывающий пристальное внимание отрасли законопроект о прозрачности цифровых активов (Clarity Act) из‑за проблем с конфликтом интересов в рамках так называемых «этических положений» до сих пор не смог достичь консенсуса, из-за чего обновлённый полный текст законопроекта никак не удаётся опубликовать. Даже несмотря на то, что президент Трамп лично созвал в Белом доме юридических советников и республиканских сенаторов на закрытую встречу, Белый дом до сих пор не дал чёткой позиции, что существенно снижает шансы на прохождение законопроекта до начала паузы.
(Ход предыдущих событий: депутаты США раскрыли: под CLARITY Act законопроект о ясности может быть принят уже на следующей неделе в сенате!)
(Дополнение к контексту: Трамп и сенаторы усиливают давление на CLARITY Act, чтобы успеть к рывку перед августовской паузой; правоохранители действуют в двух направлениях)

Оглавление

Toggle

• Трамп созвал совещание с партийными сотрудниками и сенаторами, но Белый дом так и не дал ответа
• Ассоциация шерифов публично выступила против! Незаконные финансы стали фокусом разногласий между двумя партиями
• На этой неделе — ситуация на грани жизни и смерти: до паузы, вероятно, не успеть провести законопроект
• Глобальная повестка недели: макроэкономика и фокус на криптоиндустрии

Огромная инициативность американской криптоиндустрии в продвижении вехи комплаенса упирается в закрытые двери зала заседаний сената. Как сообщает Crypto In America, до августовской паузы в Конгрессе США остаётся всего около 14 рабочих дней, но ключевой закон о регулировании криптовалюты Clarity Act до сих пор не готов к направлению на голосование в зале. Главная причина заминки — то, что две партии пока не достигли согласия относительно «этических (ethics) положений», которые ограничивают возможность госслужащих извлекать прибыль из цифровых активов, а позиция Белого дома остаётся туманной, из‑за чего обновлённый текст законопроекта не удаётся выпустить.

Трамп созвал совещание с партийными сотрудниками и сенаторами, но Белый дом так и не дал ответа

Чтобы попытаться разорвать тупик, 17 июля по тайбэйскому времени (в прошлый четверг) президент США Дональд Трамп специально созвал высокопрофильную встречу в Овальном кабинете Белого дома. В числе участников — сильный состав, включая главу аппарата Белого дома Сюзи Уайлс, юридического советника Белого дома Дэвида Уоррингтона, исполняющего обязанности министра юстиции Тодда Бланша, исполнительного директора Crypto Council Патрика Витта, а также сенаторов‑республиканцев от Вайоминга Синтию Ламмис и от Огайо Берни Морено и других.

Ключевая цель этой встречи — добиться поддержки со стороны президента Трампа этических норм по предотвращению того, чтобы госслужащие использовали цифровые активы для личного обогащения. Однако на момент подготовки материала Белый дом по‑прежнему не прояснил, какие именно параметры он поддерживает. Это вызвало сильное недовольство у сенаторов‑демократов: они жалуются, что в обсуждениях этических положений в последние недели их фактически держали в неведении.

Ассоциация шерифов публично выступила против! Незаконные финансы стали фокусом разногласий между двумя партиями

Помимо того, что этические положения буксуют, сам законопроект сейчас также сталкивается с мощным сопротивлением со стороны традиционного правоохранительного истеблишмента. Национальная ассоциация шерифов (National Sheriffs’ Association) недавно публично выступила против Clarity Act, даже жёстко обвинив криптовалюту в том, что это «выбранная валюта картелей (преступных группировок)», и заявив, что принятие законопроекта сделает действия правоохранителей ещё более трудными. Эти возражения уже напрямую повлияли на позицию ключевых сенаторов‑демократов Кэтрин Кортеc Масто и Марка Уорнера: обе сенатора прямо заявили, что их поддержка будет зависеть от того, сможет ли законопроект полностью решить проблему незаконных финансов и отмывания денег.

Одновременно криптоиндустрия всё ещё с тревогой ждёт публикации обновлённого полного текста законопроекта, уделяя особое внимание окончательной судьбе BRCA — «закона о определённости регулирования блокчейна» (BRCA), а также ограничениям со стороны сенатского комитета по сельскому хозяйству для криптобирж в части «вертикальной интеграции», «связанной торговли» и положений об «интерес‑конфликтах». В этой связи исполнительный директор Blockchain Association Саммер Мерсингер настроена относительно оптимистично: она считает, что BRCA должна остаться в первоначальном виде, а изменения в банковской части будут незначительными; комитет по сельскому хозяйству сейчас оставил только сугубо технические правки.

На этой неделе — ситуация на грани жизни и смерти: до паузы, вероятно, не успеть провести законопроект

Хотя криптоиндустрия и часть прокриптовалютных законодателей всё ещё надеются, что голосование состоится на этой неделе, с учётом реального политического графика это крайне маловероятно. Доминантное мнение на Капитолийском холме сейчас сводится к тому, что сенат должен до конца этой недели запустить процедуру голосования по прекращению прений (cloture vote), и при этом должен набрать 60 голосов кросс‑партийной поддержки, чтобы только тогда продвигать законопроект к рассмотрению по существу в зале.

Аналитики рынка предупреждают: если на этой неделе не удастся инициировать голосование о прекращении прений, а на следующей неделе законопроект не выйдет на рассмотрение в зале сената, то возможность принятия Clarity Act до августовской паузы в Конгрессе фактически будет утрачена, что добавит ещё больше неопределённости регуляторному направлению для американского крипторынка во второй половине года.

Глобальная повестка недели: макроэкономика и фокус на криптоиндустрии

По мере возобновления работы Конгресса на этой неделе инвесторам стоит обратить внимание на ряд важных событий, касающихся как криптоиндустрии, так и традиционных финансов:

• В понедельник (20/7): Палата представителей и сенат США официально возобновят работу.
• Во вторник (21/7): Институциональный цифровой активный саммит (Out East Summit) откроется на Лонг‑Айленде; комитет Палаты представителей по финансовым услугам проведёт надзорные слушания по FINCEN — Бюро по контролю за соблюдением финансовых правил по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN).
• В среду (22/7): CME Group и Nasdaq опубликуют последние финансовые отчёты; вашингтонский аналитический центр Center for American Progress (CAP) проведёт дискуссию под названием «Остановить криптовалютную коррупцию Трампа» с участием сенатора Крисa Мёрфи.
• В четверг (23/7): Сенатский банковский комитет проведёт подтверждающие слушания, включая кандидата на пост Бюро финансовой защиты потребителей (CFPB) Брайана Джонсона.
• В пятницу (24/7): Офис контролёра денежного обращения США (OCC) установит дедлайн для комментариев к правилам по GENIUS Act.