Законопроект CLARITY даёт разработчикам, инвесторам и рынкам 3 ключевые выгоды, заявил сенатор

Ключевые выводы

• Сенатор США Синтия Ламмис заявляет, что CLARITY Act построен вокруг трех ключевых выгод для разработчиков, инвесторов и рынков цифровых активов.
• Предложение призвано прояснить соответствующие юрисдикции Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
• Закон пока не принят, поэтому его окончательные положения и регуляторное влияние зависят от решения Конгресса.

Может ли CLARITY Act обеспечить 3 выгоды, о которых говорит Ламмис?

CLARITY Act находится в центре усилий Конгресса по созданию устойчивой американской системы регулирования цифровых активов после многих лет споров о регуляторной юрисдикции, защите потребителей и надзоре за рынками. Сторонники утверждают, что требуется законодательство, чтобы установить более четкие правила работы и удерживать активность с цифровыми активами в пределах США.

Сенатор США Синтия Ламмис (R-WY) написала в X 17 июля, что CLARITY Act обеспечит три результата: «уверенность для разработчиков», «защиту для инвесторов» и «целостность для рынков». Законодатель добавила: «Законодательство по цифровым активам должно дать все три, и Clarity Act делает это».

Ламмис также вновь призвала Конгресс продвинуть законопроект, написав в другом посте в X: «Год назад GENIUS Act стал законом. GENIUS Act был важным первым шагом к закреплению доминирования доллара, но мы должны использовать этот импульс, если хотим закрепить за Америкой наследие как криптокапитала мира. Давайте доведем до конца Clarity Act!»

GENIUS Act, официально известный как Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, создал федеральную регуляторную рамку для расчетных стейблкоинов. Президент Дональд Трамп подписал его в закон 18 июля 2025 года после того, как он прошел обе палаты Конгресса.

Как CLARITY Act может изменить регулирование криптоиндустрии?

Ключевая цель принятого Палатой представителей CLARITY Act и связанного предложения по структуре рынка в Сенате — закрепить определенные обязанности для Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Ламмис утверждает, что четкая регуляторная юрисдикция положит конец годам неопределенности и заменит регулирование через принудительное правоприменение статутной рамкой, принятой Конгрессом.

Сенатор также заявляла, что только Конгресс может предоставить CFTC полномочия на спотовом рынке по цифровым активам, установить дополнительные полномочия по санкциям в отношении противников и предоставить защиту разработчикам, сталкивающимся с необоснованным преследованием. Эти полномочия будут зависеть от того, станет ли закон реальностью.

Ламмис дополнительно подчеркнула работу, вложенную в сенатское предложение, написав 14 июля:

«Мы работали над Clarity Act каждый день в течение 10 месяцев, и в ближайшие несколько дней представим текст законопроекта — пора посадить этот самолет. Это о том, чтобы помочь правоохранительным органам бороться с нелегальным финансированием, принять защиту потребителей и удерживать эти рынки на территории США».

Как законопроект решает вопросы защиты потребителей?

Республиканка от Вайоминга утверждала, что CLARITY Act изменит то, как с определенными активами клиентов будут обращаться при банкротстве, ссылаясь на крахи Celsius, Voyager и FTX как доказательство того, что существующих защит было недостаточно.

«Отсутствие регулирования означало не просто отсутствие надзора. Это означало, что когда Celsius, Voyager и FTX обанкротились, активы клиентов обращались как корпоративная собственность, а не как собственность клиентов», — написала она, добавив:

«Clarity Act исправляет правило, из-за которого это стало возможным. Защита клиентов при банкротстве не должна быть партийной идеей».

Предложение также отражает обеспокоенность долгосрочным влиянием этих банкротств. Ламмис написала 17 июля: «Более 4 миллионов человек в 2022 году лишились доступа к своим деньгам, и тысячи до сих пор разбираются с требованиями по банкротству. Конгресс годами спорил о будущем криптоиндустрии, пока потребители ждали в суде по делам о банкротстве своих собственных денег. Clarity Act прекращает ожидание и заканчивает эту борьбу».

Заявление Ламмис представляет законопроект как решение для будущих споров о владении активами клиентов. Однако принятие закона не обязательно урегулирует уже существующие дела о банкротстве, если в финальном законе не будут предусмотрены положения, применимые к таким разбирательствам.

Помимо защиты потребителей, Ламмис заявляла, что CLARITY Act усилит работу правоохранительных органов, позволяя реальную координацию между биржами и расследователями в режиме реального времени — по ее словам, это может дать возможность быстрее замораживать незаконные средства, сохраняя при этом действующие обвинения в отмывании денег.