Закон CLARITY предоставляет 3 ключевые выгоды для разработчиков, инвесторов и рынков, заявил сенатор

Сенатор США Синтия Ламмис выделила три ключевые выгоды Закона CLARITY, утверждая, что этот закон станет частью более широкой рамочной структуры для цифровых активов, одновременно усиливая защиту потребителей и проясняя федеральный надзор.

Ключевые выводы

• Сенатор США Синтия Ламмис говорит, что Закон CLARITY построен вокруг трех базовых преимуществ для разработчиков, инвесторов и рынков цифровых активов.
• Предложение стремится прояснить соответствующие юрисдикции Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
• Законопроект пока не принят, поэтому его окончательные положения и регуляторное влияние остаются предметом решения со стороны Конгресса.

Может ли Закон CLARITY дать 3 выгоды, о которых говорила Ламмис?

Закон CLARITY находится в центре усилий Конгресса по созданию устойчивой рамочной структуры для цифровых активов в США после многих лет споров о регуляторной юрисдикции, защите потребителей и надзоре за рынком. Его сторонники утверждают, что для установления более четких правил работы и удержания активности с цифровыми активами в пределах США необходимы законодательные меры.

Сенатор США Синтия Ламмис (R-WY) написала в X 17 июля, что Закон CLARITY обеспечит три результата: «определенность для разработчиков», «защиту для инвесторов» и «целостность для рынков». Законодатели добавили: «Законодательство по цифровым активам должно дать все три, и Clarity Act дает».

Ламмис также вновь призвала Конгресс продвинуть законопроект, написав в другом посте в X: «Год назад GENIUS Act стал законом. GENIUS Act был важным первым шагом в укреплении доминирования доллара, но мы должны использовать этот импульс, если хотим закрепить наследие Америки как криптостолицы мира. Давайте доведем до конца Clarity Act!»

GENIUS Act, официально известный как Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, создал федеральную регуляторную рамку для платежных стейблкоинов. Президент Дональд Трамп подписал его в закон 18 июля 2025 года после того, как он прошел обе палаты Конгресса.

Как Закон CLARITY изменит регулирование криптовалют?

Центральная цель принятого Палатой представителей Закона CLARITY и связанного с ним сенатского предложения по рыночной структуре — установить четко определенные обязанности для Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Ламмис утверждала, что ясная регуляторная юрисдикция положит конец многолетней неопределенности и заменит регулирование через правоприменение на законодательную рамку, принятую Конгрессом.

Сенатор также заявила, что только Конгресс может предоставить CFTC полномочия на спотовом рынке цифровых активов, установить дополнительные санкционные полномочия против противников и обеспечить защиту разработчиков, сталкивающихся с необоснованным преследованием. Эти полномочия будут зависеть от того, станет ли законопроект законом.

Ламмис дополнительно подчеркнула объем работы, вложенной в сенатское предложение, написав 14 июля:

«Мы работаем над Законом Clarity каждый день уже 10 месяцев, и в ближайшие несколько дней представим текст законопроекта — пора посадить этот самолет. Речь о том, чтобы помочь правоохранительным органам бороться с незаконными финансами, принять защиту потребителей и сохранить эти рынки на территории США».

Как законопроект решает вопрос защиты потребителей?

Республиканка из Вайоминга заявила, что Закон CLARITY изменит то, как определенные активы клиентов будут учитываться в процедуре банкротства, приводя в качестве доказательства коллапсы Celsius, Voyager и FTX, показывающие, что действующих защит было недостаточно.

«Отсутствие регулирования означало не просто отсутствие надзора. Это означало, что когда Celsius, Voyager и FTX обанкротились, активы клиентов обрабатывались как корпоративная собственность, а не как собственность клиентов», — написала она, добавив:

«Закон Clarity исправляет правило, которое позволило этому случиться. Защита клиентов в банкротстве не должна быть партийной идеей».

Предложение также отражает обеспокоенность по поводу долгосрочного влияния этих банкротств. Ламмис написала 17 июля: «Более 4 миллионов человек потеряли доступ к своим деньгам в 2022 году, и тысячи до сих пор разбираются с требованиями по банкротству сегодня. Конгресс годами спорил о будущем криптовалюты, пока потребители ждали в суде по делам о банкротстве своих собственных денег. Закон Clarity прекращает ожидание и прекращает борьбу».

Заявление Ламмис представляет законопроект как решение будущих споров о праве собственности на активы клиентов. Однако принятие закона не обязательно разрешит уже существующие дела о банкротстве, если в окончательном законе не будут прописаны положения, применяющиеся к этим процедурам.

Помимо защиты потребителей, Ламмис заявляла, что Закон CLARITY усилит работу правоохранительных органов, позволив проводить координацию в реальном времени между биржами и расследователями, что, по ее словам, может позволить замораживать незаконные средства быстрее, при этом сохраняя действующие обвинения в отмывании денег.