Kalshi передаёт спор о племенном суверенитете в Девятый окружной суд из‑за спортивных рынков

Три калифорнийских племени попросили Девятый округ возобновить их попытку заблокировать спортивные контрактные продукты Kalshi на племенных землях. Апелляция открывает новое направление в регуляторном противостоянии рынка прогнозов: может ли его статус федеральной биржи защитить его от того, что племенные правительства будут ссылаться на федеральный закон об играх коренных народов (Indian gaming law).

Основные выводы

• Три калифорнийских племени добиваются блокировки контрактов Kalshi на племенных землях.
• Kalshi утверждает, что IGRA не распространяется на компанию, находящуюся вне договоренностей племенных игр.
• 27 штатов и Вашингтон, округ Колумбия, подали amicus brief, поддерживающий племена.

Племенной иск проверяет другую защиту Kalshi

9 июля Kalshi предстала перед Девятым округом в деле, инициированном Blue Lake Rancheria, Chicken Ranch Rancheria of Me-Wuk Indians и Picayune Rancheria of the Chukchansi Indians. Они оспорили решение суда низшей инстанции, позволившее ее спортивным рынкам оставаться доступными на их землях. Апелляция следует за ноябрьским постановлением, отказавшим им в предварительном обеспечении иска (preliminary injunction) против Kalshi и ее партнера по распространению Robinhood. Племенная апелляция поступает в Девятый округ на фоне расширяющегося разногласия в вопросе федеральной преэмпции о том, подпадают ли контрактные соглашения по событиям исключительно под нормы о товарных рынках.

Адвокат Лестер Марстон, представляющий племена, утверждал, что Kalshi предлагает несанкционированные игры класса III с территорий коренных народов, нарушая племенные игровые ордонансы. Марстон заявил составу суда, что ордонансы нельзя отделить от компакта и процедур, поскольку эти соглашения требуют, чтобы игры соответствовали регуляторным рамкам племен. Он утверждал, что IGRA даст мало защиты, если внешняя компания сможет предлагать несанкционированные игры на их землях, но избежит иска лишь потому, что ее название не указано в регулирующих соглашениях.

Адвокат Kalshi Грант Мэйнленд призвал суд сосредоточиться на тексте соглашений. По его словам, рынок прогнозов не является стороной ни в одном из них, и указанные положения регулируют то, что племена могут предлагать, а не то, что независимая, федерално регулируемая биржа может сделать доступным онлайн. Мэйнленд заявил, что IGRA ранее не применяли в предложенном племенами порядке против несвязанной частной компании.

Эта позиция возобладала у окружного судьи США Жаклин Скотт Корли. Хотя Корли пришла к выводу, что Secretarial Procedures по сути эквивалентны компактам по IGRA, она заключила, что соответствующие положения не запрещают поведение Kalshi. В своих выводах она указала, что документы касаются интернет-игр, предлагаемых племенами, но не говорят о компаниях вроде Kalshi.

Корли также постановила, что Unlawful Internet Gambling Enforcement Act регулирует спорные интернет-транзакции. Определение UIGEA понятия «bet or wager» исключает сделки, проводимые через зарегистрированное лицо в рамках Commodity Exchange Act, и судья сочла, что Kalshi подпадает под это исключение. Далее она пришла к выводу, что Комиссия по торговле фьючерсами на товары (Commodity Futures Trading Commission) обладает исключительной юрисдикцией, чтобы определить, соответствуют ли контрактные соглашения Kalshi закону о товарных рынках. Это решение рассматривало только вопрос о предварительном обеспечении иска и не стало окончательным разрешением требований племен.

Апелляцию поддержали Массачусетс, Калифорния, еще 25 других штатов и Вашингтон, округ Колумбия. В своем amicus brief они утверждают, что толкование Kalshi позволило бы бирже, зарегистрированной в CFTC, обойти IGRA и полномочия племен просто размещая ставки на спорт внутри федерально регулируемых контрактов. Девятый округ отдельно отказался направить спор коллегии, рассматривающей тяжбу Kalshi в Неваде, сославшись на «существенные различия» между двумя апелляциями.

Решение по Калифорнии также противоречит решению из Висконсина, где было установлено, что Ho-Chunk Nation, вероятно, добьется успеха по схожему иску по IGRA против Kalshi. Это расхождение придает рассмотрению Девятым округом калифорнийского дела значимость сверх трех вовлеченных племен.

Иск по существу приостановлен до того, как Девятый округ вынесет решение по этой апелляции, а также по отдельному делу Kalshi в Неваде. Ее итоговое решение может определить, защищает ли Kalshi ее статус федеральной биржи только от регуляторов азартных игр на уровне штатов — или также от племен, которые используют федеральное право для контроля азартных игр, проводимых с их собственных земель.