Закон Clarity Act о ясности в США подходит к ключевым четырём неделям, а «100 миллиардов» криптодохода Трампа становится препятствием для прохождения

Американская криптоиндустрия выходит на последнюю решающую схватку за судьбу! Как сообщает американский политический бюллетень 《Crypto In America》, Сенат США официально возобновил работу; до паузы на август осталось всего 4 недели «золотого окна», что рассматривается как последняя реальная возможность в этом году провести всеобъемлющий крипторыноковый законопроект об инфраструктуре — 《Закон о ясности》（Clarity Act）。 Хотя на этой неделе законопроект получил ключевые объединяющие формулировки, из‑за переменных вокруг оговорок о конфликте интересов и сокращения голосов республиканцев переговоры между сторонами в Вашингтоне все еще заходят в тупик.
(Хроника: застывший сценарий по положениям о применении Clarity Act — окно для законодательства осталось лишь 8 недель, отрасль и правоприменение сходятся в решающей битве)
(Дополнение по контексту: громко! 《Закон о ясности》 в США успешно прошел Сенатскую банковскую комиссию! Следующий шаг — голосование во всем составе)

Оглавление

Toggle

• На этой неделе опубликованы объединенные новые тексты, фокус на двух ключевых нерешенных спорах
• Разногласия в отраслевых оценках «за» и «против»: усиление импульса vs отставание инноваций
• Отслеживание регуляторной бури: Custodia Bank подала петицию в Верховный суд

Продвижение законодательства США по структуре криптовалютного рынка официально вошло в самый ключевой этап — стадию «финального обратного отсчета».

Как отмечается в последней версии материала, опубликованного в американском бюллетене 《Crypto In America》 13 июля 2026 года (понедельник), после официального возобновления работы Сената США до августовской приостановки работы Конгресса осталось примерно 4 недели. Эти четыре недели на Уолл‑стрит и в криптоиндустрии считают единственной реальной возможностью в этом году провести всеобъемлющий закон о крипторегулировании — 《Закон о ясности》（Clarity Act）。 Поскольку законопроект требует получить в Сенате абсолютное большинство в 60 голосов, и на фоне неопределенности по составу мест республиканцев, решающим критическим фактором стала поддержка представителей демократов из разных партий — именно от этого зависит, удастся ли «пройти проход».

На этой неделе опубликованы объединенные новые тексты, фокус на двух ключевых нерешенных спорах

В сообщении говорится, что на этой неделе законопроект 《Закон о ясности》 должен получить важную веху: Конгресс, как ожидается, выпустит объединенный текст обновленного законопроекта, вобравший версии из «Сенатской банковской комиссии» и «сельскохозяйственной комиссии». Этот текст напрямую вскроет козыри в переговорах между сторонами и покажет, какие ключевые положения удалось сохранить, а какие остаются в тупике. На рынке сейчас больше всего ждут решения по двум главным нерешенным вопросам:

• Юридический статус разработчиков небукмекерских/некастодиальных ПО：в законопроекте 《Закон о ясности регулирования блокчейна》（Blockchain Regulatory Certainty Act）преследуется цель уточнить, что разработчики некастодиальных программ при публикации кода не должны автоматически квалифицироваться как «пересылатели/передатчики денежных средств». Однако неизвестно, будет ли эта норма «подправлена» из‑за давления со стороны правоохранительных органов и сильных опасений со стороны демократов.
• Положение о конфликте интересов, напрямую нацеленное на Трампа：Конгресс до сих пор не согласовал с Белым домом «этические/конфликтные положения». Демократы и часть республиканцев (например, сенатор от Северной Каролины Том Тиллис) настойчиво требуют, чтобы интересы бизнеса в крипто сфере у государственных должностных лиц были строго ограничены, в особенности в отношении криптовалютных доходов лично президента Трампа, превышавших 1 миллиард долларов в прошлом году. Это положение уже назвали ключевой переменной: именно от него зависит, сможет ли законопроект набрать проходной билет в 60 голосов.

Кроме того, смерть сенатора от Южной Каролины Линдси Грэм и отсутствие Митча Макконнелла дополнительно сжимают «пространство» голосов республиканцев в Сенате, а коэффициент терпимости к ошибкам у законодателей крайне низкий.

Разногласия в отраслевых оценках «за» и «против»: усиление импульса vs отставание инноваций

На фоне приближающегося момента жизни или смерти мнения экспертов по криптополитике тоже разошлись. Президент Solana Policy Research Institute Кристин Смит настроена оптимистично: она уверена, что все нынешние проблемы, включая вопросы конфликта интересов, можно урегулировать через переговоры, и ожидает, что после выхода текста законопроекта на этой неделе законодательный импульс вновь усилится, а до августовской паузы удастся довести дело до голосования.

В противоположность этому научный руководитель крупного управляющего активами Galaxy Digital Алекс Торн настроен крайне осторожно: он уже снизил вероятность принятия законопроекта до 50%. Торн предупреждает, что в Сенате впереди стоят и другие ключевые приоритеты, включая 《Закон о национальной обороне》（NDAA）, а время оказалось резко сжато; если 《Закон о ясности》 не будет принят до конца текущей сессии, США полностью отстанут от зарубежных юрисдикций в прогрессе финансовых инноваций Web3.

Отслеживание регуляторной бури: Custodia Bank подала петицию в Верховный суд

Помимо законодательных интриг, юридическая война между американскими регуляторами и криптобанками также вошла в самую горячую фазу. Находящийся под надзором в Вайоминге криптобанк Custodia Bank официально подал в Верховный суд США петицию certiorari с просьбой о рассмотрении спора с Федеральной резервной системой (Fed) вокруг его долгосрочного главного счета (Master account).

Ключевой вопрос по делу заключается в том, есть ли у местных федеральных резервных банков правовые полномочия, чтобы отказать полностью комплаент‑банку, получившему банковскую лицензию от штата, в прямом подключении к платежной системе ФРС. Custodia считает, что здесь остро затрагивается баланс «суверенитет штатов vs федеральная власть», а также фундаментальная проблема — может ли инновационный банк получить справедливый доступ к традиционной финансовой инфраструктуре. В отраслевой среде это дело рассматривают как типичный исторический сценарий, нацеленный на криптобанки, который пытались реализовать некоторые должностные лица в период администрации Байдена и даже Трампа в рамках «Operation Choke Point 2.0（Операция Перекрытие Потока 2.0）».

Помимо 《Закона о ясности》 и дела Custodia, на этой неделе в целом экономическом плане также ожидаются публикации данных CPI, PPI в США, а также плотные выступления чиновников ФРС (включая Хашера/Хувша, Уоллера и других) по финансовому надзору и AI; глобальные рынки цифровых активов, очевидно, ждут бурные события на протяжении недели.