Во многих регионах усиливают финансовую поддержку промышленности для повышения качества и модернизации производства.

В последнее время Главное управление финансового надзора КНР по провинции Хэнань совместно с Канцелярией финансового комитета ЦК КПК по провинции Хэнань и Департаментом промышленности и информатизации провинции Хэнань опубликовало «Руководящие указания по финансовой поддержке строительства сильной производственной провинции Хэнань» (далее — «Руководящие указания»). Документ предусматривает 7 категорий и 24 меры поддержки, направленные на создание устойчивой и эффективной, точно адаптированной, контролируемой по рискам и коммерчески устойчивой системы финансовых услуг для промышленности. В «Руководящих указаниях» впервые в стране в полном объёме создан механизм банка-организатора для предприятий производственного сектора выше установленного масштаба (规上), обеспеченный без пропусков и «нулевых слепых зон»; одновременно, в ответ на боль «сложно получить первый кредит» у малых и микропроизводственных предприятий, реализуется специальная кампания «Пробить лёд первого кредита».

С начала этого года Народный банк Китая продолжает совершенствовать систему структурных инструментов денежно-кредитной политики, оптимизировать верхнеуровневую рамку кредитной поддержки производства. Во многих регионах уже внедрены соответствующие сопроводительные специальные документы: исходя из региональных особенностей отраслей, выпускаются точечные меры, которые продолжают устранять болевые точки финансирования промышленности.

В частности, в «Нескольких мерах по финансовому взаимодействию в Цзинане для поддержки высококачественного развития промышленности (версия 2026)», опубликованных Канцелярией народного правительства города Цзинань, говорится, что по инвестициям в проекты производственных предприятий в текущем году предоставляются гарантийные кредиты в размере не более 80% от общей суммы инвестиций в проект; лимит на одного заёмщика — до 300 миллионов юаней. Поощряется создание, модернизация исследовательских платформ, испытательно-опытных (中试) платформ, центров промышленного дизайна и центров инноваций в производстве. По фиксированным активам, для которых оформляются кредитные средства на создание инновационных платформ, предоставляется субсидия в размере 50% фактически уплачленных процентов; предельная сумма субсидии на одного заёмщика — 1 миллион юаней. Для производственных предприятий, ведущих бизнес в сфере мозг-машинных интерфейсов, инклюзивного интеллекта (具身智能) и 6G, доля субсидирования повышается до 70%.

В провинции Шэньси опубликовано «Уведомление о реализации пакета политики субсидирования процентных ставок по кредитам». Документ предусматривает, что для точечного вовлечения финансовых ресурсов в концентрацию в промышленности по кредитам, оформленным предприятиями, чья категория в реестре видов деятельности относится к отрасли классификации «C Производство» в классификации отраслей национальной экономики, на цели покупки оборудования, технологической модернизации, научно-технических исследований и разработок и т.п., предоставляется субсидирование процентной ставки в размере 1,2 процентного пункта.

Заместитель директора Института финансов Китая при Юго-Западном университете финансов и экономики (西南财经大学) Дун Цинма в интервью корреспонденту газеты «Цзэнчжаньжибао» (《证券日报》) заявил, что плотный выход во многих местах нацелен на разработку политики финансовой поддержки промышленности. Это является конкретными шагами местных властей по выполнению развертывания финансового обслуживания реальной экономики и мерой координации с структурной денежно-кредитной политикой. На фоне сохраняющейся неопределённости извне и наличия давления на промышленность в части трансформации и модернизации регионы отказываются от прежнего подхода «большим потоком раздавать помощь» и переходят к точечным мерам, опирающимся на особенности местных отраслей. От поддержки только через кредитование — к согласованному взаимодействию бюджетных, финансовых и промышленных мер, что отражает существенное повышение местными правительствами возможностей отраслевого управления и точности политики.

Главный экономист CITIC Securities Минмин (明明) в интервью корреспонденту газеты «Цзэнчжаньжибао» отметил, что меры поддержки в разных местах имеют три характерные черты: во-первых, углубление финансово-бюджетного взаимодействия — через бюджетное субсидирование процентных ставок и компенсацию рисков для создания эффекта кредитного рычага, что заменяет традиционную прямую систему премий и компенсаций; во-вторых, многообразие комбинаций инструментов — включая усиление кредитного качества через гарантии, субсидирование процентных ставок по кредитам, механизмы банка-организатора, специальные меры по первому кредиту и т.д.; в-третьих, точечное поуровневое применение мер — с учётом как полного охвата предприятий выше установленного масштаба, так и «пробивания льда» для малых предприятий, с приоритетным перекосом в сторону передового производства и треков для науки и технологий.

По мнению Дун Цинма, в дальнейшем при внедрении политики местным органам необходимо совершенствовать механизмы обмена данными между ведомствами, использовать финансовые технологии для составления точных «профилей финансирования» предприятий и одновременно вводить в действие различные льготные меры, включая субсидирование и гарантии. Это позволит обеспечить подачу заявок предприятиями в одном месте и прямое доведение средств до получателей, а также с помощью цифровизации всесторонне сокращать институциональные транзакционные издержки. При этом важно проводить дифференцированный приоритет в пользу передового производства и будущих отраслей, дополняя комплексную систему финансирования «инвестирование — кредит — гарантия — аренда», усиливая долгосрочную поддержку.

Минмин также предложил, что в будущем можно дополнительно усовершенствовать механизмы совместного принятия рисков, расширить прямые каналы финансирования, такие как кредиты для проектов в сфере науки и технологий (科创债) и кастомизированное страхование, поддерживая улучшение качества и модернизацию промышленности.

【Автор: Лю Мэн】　(Редактор: Вэньцзин)

Ключевые слова:

                                                            Промышленность