Никто не управляет ИИ

Версия этой статьи первоначально появилась в рассылке Quartz «AI & Tech». Подпишитесь здесь, чтобы получать последние новости, анализ и инсайты по ИИ и технологиям прямо на свою почту.

Искусственный интеллект теперь принимает решения о найме, обучает детей, оптимизирует энергосети и наводит на цели системы вооружений. Правила, регулирующие что бы то ни было из этого, почти везде либо отсутствуют, либо застопорились в комитете, либо подвергаются активным атакам.

В Соединенных Штатах федеральное правительство потратило три года на подготовку исполнительных указов, рамочных документов и рекомендаций — но ни один из них так и не стал законом. Штаты, которые пытались закрыть этот пробел, сталкивались с угрозами сокращения финансирования и судебными исками. В Европе самое амбициозное в мире законодательство об ИИ задерживается или смягчается еще до того, как большая часть его положений вообще вступила в силу. Тем временем сама технология не останавливается из‑за всего этого.

Штаты отказываются отступать

Последняя попытка из Вашингтона — это законодательная рамка по ИИ, выпущенная в марте: она призывает Конгресс принять федеральные правила, которые должны заменить законы штатов. Белый дом утверждал, что «лоскутное одеяло» регулирования со стороны штатов замедлит американские компании и даст преимущество Китаю. Предложение затрагивало вопросы безопасности детей, затрат на электроэнергию в центрах обработки данных и интеллектуальной собственности, при этом ясно давало понять, что приоритетом является единая национальная политика.

Штаты в основном проигнорировали это.

Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом издал исполнительный указ, обязывающий компании по ИИ, которые заключают контракты с штатом, соблюдать стандарты безопасности и конфиденциальности, и заявил, что будет бороться за сохранение действующих законов Калифорнии, защищающих жителей от вреда, связанного с ИИ.

Нью-Йорк принял закон, обязывающий компании сообщать об инцидентах по безопасности ИИ. Иллинойс внес поправки в закон о правах человека, чтобы требовать раскрытия информации, когда ИИ используется при подборе персонала. В Миннесоте в этом году проходит через законодательный орган семь законопроектов по ИИ.

Администрация использовала больше чем одни только документы по политике, чтобы дать обратный ход. Письмо Белого дома законодателям Юты фактически «убило» законопроект, который требовал от компаний по ИИ публиковать планы по безопасности. Губернатор Флориды не смог добиться принятия законопроекта по ИИ после того, как Белый дом выступил против вмешательства на уровне штатов.

Несогласие привело к трещинам в Республиканской партии. Законодатель Юты, который внес законопроект по ИИ, убитый Белым домом, планирует внести его повторно. Группа республиканских законодателей штатов написала в Белый дом с просьбой позволить штатам действовать.

Администрация также пыталась взять на себя лидерство в вопросах центров обработки данных. В марте президент Трамп собрал в Белом доме руководителей Amazon $AMZN +0.46%, Google $GOOGL +1.82%, OpenAI, Microsoft $MSFT -0.16% и других, чтобы подписать добровольное обязательство, согласно которому компании будут покрывать расходы на энергию своих центров обработки данных, реагируя на двупартийный гнев из‑за роста счетов за коммунальные услуги. В этом обязательстве не было предусмотрено никаких штрафов за невыполнение.

И штаты тоже не ждут этого. Индиана и Огайо уже приняли законы, требующие от крупных потребителей энергии оплачивать инфраструктуру, построенную для обслуживания их. В Джорджии похожий закон провалился после мощного лоббирования со стороны отрасли центров обработки данных. Виргиния рассматривает, стоит ли отменить льготу по налогу с продаж для центров обработки данных, которые обходятся штату в $1.6 billion в прошлом году.

Европа моргает

По ту сторону Атлантики картина другая — вариант той же дисфункции. Е.С. потратил годы на создание самого амбициозного в мире регуляторного каркаса по ИИ — AI Act, который вступил в силу в 2024 году. Теперь он идет по пути частичного отката.

Европейский парламент проголосовал за то, чтобы сдвинуть крайний срок соблюдения требований для систем ИИ с высоким риском на конец 2027 года, а специализированные правила для медицинских и автомобильных применений отложить еще дальше — до 2028 года.

Европейская комиссия также предлагает ослабить части Общего регламента по защите данных, более известного как GDPR, чтобы компаниям было легче передавать персональные данные для обучения ИИ. Даже печально известные в регионе всплывающие окна с согласием на cookies упрощают.

Отступления произошли после продолжительного лоббирования со стороны американских технологических компаний и давления со стороны Вашингтона. Европейские чиновники представили изменения как прагматичные корректировки, чтобы не похоронить небольшие европейские фирмы под бременем затрат на соблюдение требований. Критики описали это проще: Брюссель моргнул.

Смягчается не всё. Европейский парламент проголосовал за запрет так называемых nudification apps — приложений, использующих ИИ для генерации интимных изображений без согласия, — отмечая один из первых прямых запретов на конкретную категорию продукта в сфере ИИ. Этот шаг последовал на фоне скандала с Grok — системой ИИ на X $TWTR 0.00%, которая после внедрения новой функции редактирования изображений, выпущенной в конце 2025 года, сгенерировала поток сексуализированных deepfakes женщин и девочек.

Двухтрековый подход — откладывать широкие требования к соблюдению и одновременно запрещать конкретные виды вреда — отражает то затруднительное положение, в котором, по оценкам, повсюду оказываются регуляторы. Технологии движутся быстрее календарей законодателей. Переисправишь — задушишь инновации; недоисправишь — пострадают реальные люди.

Опросы показывают, что большинство американцев хотят «ограждений» для ИИ. Так же считают и избиратели в Европе. Но вместо этого им дают больше ИИ — в их школах, в кабинетах врачей, на рабочих местах — при очень слабом надзоре.

📬 Подпишитесь на ежедневную рассылку

Наша бесплатная, быстрая и веселая сводка по мировой экономике, выходящая каждое утро в будний день.

Подписаться