#SenateReleasesNewCLARITYAct

O projeto de lei (H.R. 3633) foi aprovado pela Câmara dos Representantes em julho de 2025 por 294–134 e aprovado pelo Comité Bancário do Senado em maio de 2026 por 15–9 votos. Um texto revisto do Senado foi divulgado em 10 de setembro de 2026, antes de um voto processual de encerramento do debate agendado para 15 de setembro. Esse voto exige 60 senadores para fazer avançar o projeto de lei para o debate em plenário. Os republicanos detêm 53 lugares, o que significa que são necessários pelo menos 7 votos democratas. No início de setembro, o projeto de lei era descrito como estando «por um fio», com as probabilidades de aprovação em 2026 nos mercados de previsão na casa dos 10%.

Principais alterações no texto revisto de 10 de setembro

O projeto atualizado, com 630 páginas, incorpora mais de 100 disposições solicitadas pelos democratas, mas os principais pontos de divergência continuam por resolver. Foram introduzidas três alterações limitadas:

· Registo de DeFi: Os protocolos de negociação que não sejam verdadeiramente descentralizados devem registar-se na CFTC e cumprir as obrigações previstas na Lei do Sigilo Bancário, em linha com o tratamento já existente do lado da SEC.
· Limite do âmbito da DeFi: O título relativo às finanças descentralizadas aplica-se agora apenas a transações à vista e em numerário de mercadorias digitais, uma revisão destinada a responder às preocupações dos grupos de jogos tribais relativamente aos mercados de previsão.
· Clareza para as cooperativas de crédito: O texto clarifica quais as atividades relacionadas com ativos digitais que as cooperativas de crédito podem exercer, com base nas definições da GENIUS Act.

Pontos de divergência por resolver

O título relativo à ética — que abrange restrições à emissão ou ao patrocínio de tokens por funcionários federais — mantém-se inalterado em relação ao projeto de julho. Esta é uma exigência central dos democratas. A Secção 10404, que proíbe rendimentos ou juros sobre stablecoins de pagamento, também permanece inalterada, suscitando a oposição da American Bankers Association e de outros 60 grupos bancários preocupados com a fuga de depósitos. A Secção 10604, que protege os programadores de software, também permanece inalterada.

Desenvolvimentos notáveis

O secretário do Tesouro, Scott Bessent, instou publicamente o Senado a fazer avançar o projeto de lei em 9 de setembro, alertando que a inação enviaria «um sinal preocupante aos nossos aliados e adversários» . A National Sheriffs' Association passou de uma posição de oposição para uma posição neutra em 3 de setembro, embora anteriormente tivesse alertado que o projeto de lei poderia isentar os misturadores de criptomoedas e as plataformas DeFi das regras de combate ao branqueamento de capitais.

Se o encerramento do debate falhar

Se o voto processual de 15 de setembro falhar, o projeto de lei é amplamente considerado morto durante o restante do 119.º Congresso. O calendário restante de 2026 está comprimido devido às campanhas para as eleições intercalares e ao trabalho de aprovação orçamental. O fracasso provavelmente adiaria para 2027 ou mais tarde uma legislação abrangente sobre a estrutura do mercado.

👉: As informações acima baseiam-se em documentos legislativos, comunicados de comissões e notícias de várias fontes. Os debates políticos subjacentes envolvem perspetivas divergentes sobre a regulamentação financeira, a inovação e a segurança nacional. Este resumo é fornecido apenas para fins informativos e não constitui aconselhamento de investimento ou de política pública.