A Rússia avança com a legalização das criptomoedas: limite anual de compra para retalho de 300.000 rublos, adotando os ativos digitais para liquidações transfronteiriças

A longa paragem nas regulamentações de criptomoedas da Rússia está prestes a ser quebrada. De acordo com a imprensa estrangeira, o《FinanceFeeds》, a Duma Estatal russa prevê analisar em sessão final, a 21 de julho, o projeto de lei《Sobre Moedas Digitais e Direitos Digitais》. Este projeto de lei centra-se em estabelecer uma base legal para liquidações comerciais transfronteiriças e em definir limites anuais rigorosos de compra e transferências para investidores de retalho e investidores qualificados, com a expectativa de que as novas regras entrem em vigor o mais rapidamente a 1 de setembro.
（Resumo do contexto: o maior banco da Rússia, o Sberbank, no final do ano vai lançar carteiras cripto; a partir de setembro, a nova lei vai desbloquear integralmente os ativos digitais）
（Informação de fundo: a rede escolhe abandonar a mineração? A Rússia pretende impor uma “ordem de proibição por zonas” para a mineração de criptomoedas, e regiões-chave como Moscovo poderão ser proibidas até 2032）

Índice do artigo

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• Quebrar sanções financeiras e promover o comércio transfronteiriço de criptomoedas
• Classificação rigorosa: retalhistas limitados a comprar 300.000 rublos por ano
• Rumo a um mercado controlado: em setembro, poderá arrancar em simultâneo com o rublo digital

As políticas de regulação de criptomoedas da Rússia, que se arrastam há muito tempo, estão prestes a sofrer uma viragem histórica sob a pressão das sanções financeiras internacionais. Às 20 de julho de 2026, horário de Taipei, segundo o《FinanceFeeds》, a Duma Estatal russa (State Duma) prepara-se para proceder à análise final de um projeto de lei intitulado《Sobre Moedas Digitais e Direitos Digitais》, com o número No. 1194918-8. O projeto de lei deverá, na terça-feira (21), passar pela leitura crucial em segunda e terceira fases; se for aprovado, os principais termos deverão entrar oficialmente em vigor a 1 de setembro deste ano.

Quebrar sanções financeiras e promover o comércio transfronteiriço de criptomoedas

Durante muitos anos, têm existido disputas internas no governo russo sobre a forma de regular criptomoedas, o que impediu a plena integração do setor no sistema financeiro doméstico. No entanto, este novo projeto de lei revela uma postura mais pragmática: deixa de encarar as criptomoedas apenas como ativos de retalho especulativos e passa a posicioná-las como um instrumento financeiro que requer condições legais e gestão por intermediários, especialmente em aplicações de negócios transfronteiriços.

O presidente da Comissão de Mercados Financeiros da Duma Estatal, Anatoly Aksakov, sublinhou que o projeto de lei criará condições legais claras para o uso de criptomoedas na Rússia. O objetivo é reduzir a incerteza para os intervenientes no comércio, permitindo que empresas que fornecem mercadorias à Rússia utilizem ativos criptográficos para liquidações transfronteiriças, sem terem de enfrentar demasiadas restrições legais; trata-se também de uma estratégia importante para a Rússia apoiar o comércio sob as atuais limitações financeiras internacionais.

Classificação rigorosa: retalhistas limitados a comprar 300.000 rublos por ano

Apesar de permitir liquidações transfronteiriças, o projeto de lei não pretende transformar a Rússia num mercado cripto totalmente liberalizado e sem regras. Para controlar a exposição ao risco dos investidores de retalho, o projeto de lei define uma segmentação rigorosa dos investidores e estabelece diferentes limiares de operação.

No que respeita a “investidores não qualificados (retalhistas em geral)”, o projeto de lei determina um limite anual de compra de criptomoedas através de um único intermediário de 300.000 rublos (cerca de 3.800 dólares), e um limite de apenas 100.000 rublos para fundos transferidos para o exterior. Por outro lado, para “investidores qualificados”, o limite de compra é alargado para 3.000.000 de rublos, com um limite de transferências para o exterior de 1.000.000 de rublos. No futuro, as bolsas e os intermediários sujeitos a regulação assumirão a responsabilidade de verificar a identidade dos investidores, monitorizar os volumes anuais de compra e acompanhar as transferências para o exterior.

Rumo a um mercado controlado: em setembro, poderá arrancar em simultâneo com o rublo digital

As análises apontam que, se este projeto de lei for aprovado, a Rússia ficará mais próxima de uma estrutura de mercado cripto oficialmente estabelecida, permitindo que empresas e instituições financeiras tenham uma base jurídica mais clara em ambientes controlados, ao mesmo tempo que ajuda a distinguir atividades reguladas de fluxos P2P difíceis de monitorizar. No entanto, embora o projeto de lei ofereça permissões legais, na prática o desafio passa por conseguir monitorizar de forma eficaz as limitações de transferência de plataformas estrangeiras e de mercados descentralizados (DeFi).

Vale notar que o avanço deste projeto de lei sobre criptomoedas coincide precisamente com a calendarização do《Digital Ruble》(Rublo Digital) que a Rússia planeia lançar a nível nacional em setembro. Isto reflete que a Rússia está a seguir as suas prioridades políticas, tentando equilibrar a proteção dos investidores de retalho com o apoio ao comércio transfronteiriço, construindo gradualmente um sistema próprio de supervisão financeira digital.