Luno Pressiona a África do Sul a Reescrever as Regras de Criptomoeda Através do Parlamento, Não por Proclamação

A Luno contestou formalmente as propostas de regulamentação dos fluxos de capitais da África do Sul, que pretendem colocar os ativos digitais sob um regime de controlo de câmbios modernizado.

Principais conclusões

• A Luno contestou as regras de fluxos de capitais em rascunho da África do Sul em 2026, argumentando que o plano liderado pelo executivo é inconstitucional.
• Regras restritivas poderiam penalizar CASPs até 1 milhão de rand, empurrando o mercado cripto da África do Sul para a clandestinidade.
• A seguir, a Luno quer que o Parlamento aprove um Ato justo com 5 regras-chave para proteger a inovação em bitcoin e stablecoins.

Aplicação rigorosa e sanções elevadas

A bolsa de criptomoedas Luno lançou um desafio formal contra uma proposta de revisão das leis de câmbio estrangeiro da África do Sul, argumentando que o plano do Tesouro Nacional de submeter os ativos digitais a um regime de fluxos de capitais de era do apartheid é inconstitucional porque contorna o Parlamento. O desafio foi detalhado numa submissão formal da Luno ao Tesouro Nacional sobre o Draft Capital Flow Management Regulations.

As regras em rascunho, publicadas em conjunto pelo Tesouro e pelo Banco de Reserva da África do Sul para comentários públicos, visam modernizar os controlos de câmbio do país. No entanto, a Luno alerta que a proposta inclui medidas altamente restritivas que ameaçam direitos fundamentais de propriedade e de privacidade.

Tal como noticiado previamente pelo Bitcoin.com News, as regulamentações em rascunho procuram substituir os Exchange Control Regulations de 1961 da África do Sul por um sistema baseado no risco, centrado na monitorização de transações transfronteiriças e no combate a fluxos financeiros ilícitos. As violações podem acarretar penalizações de até cinco anos de prisão, uma multa de $53.000 (1 milhão de rand sul-africano), ou ambos.

Na sua submissão, a Luno levantou sérios alarmes sobre três disposições específicas de aplicação: confisco de ativos sem decisões judiciais, liquidações forçadas e sanções que põem fim aos negócios. Marius Reitz, diretor-geral da Luno para África, argumentou que alterações desta magnitude não devem ser aprovadas por via de regulamentação ministerial.

“Ao prosseguir por meio de regulamentação ministerial, o ramo executivo contorna efetivamente o processo democrático para mudanças que afetarão os direitos fundamentais de propriedade e de privacidade de milhões de sul-africanos”, disse Reitz. “Na nossa perspetiva, deveriam ter sido aprovadas como um novo Ato aprovado pelo Parlamento.”

A Luno acusou ainda que o Tesouro Nacional está a contradizer a própria folha de rota de política do banco central, que identifica as stablecoins como uma possível moeda futura capaz de facilitar pagamentos transfronteiriços sem custos elevados. Contudo, a Luno sustenta que as regulamentações em rascunho do Tesouro tratam todos os ativos digitais como idênticos, colocando o bitcoin, as stablecoins e os ativos do mundo real tokenizados sob o mesmo enquadramento restritivo de fluxos de capitais.

“Ao tentar abranger todos os ativos digitais, independentemente da sua utilidade ou função económica, o Tesouro corre o risco de, inadvertidamente, sufocar o setor mais amplo de tecnologia blockchain da África do Sul”, afirmou a Luno.

Soluções propostas para o crescimento da indústria

A bolsa alertou que os requisitos de reporte propostos para transações acima de um limite não especificado criariam um “encargo administrativo ‘ingovernável’” para plataformas e para o Estado, ambos, dado que volumes elevados de transações são processados em segundos.

“A nossa experiência demonstra que uma regulamentação excessivamente restritiva simplesmente empurra a atividade de ativos digitais para a clandestinidade ou para o estrangeiro, para além do alcance dos reguladores nacionais e das autoridades fiscais”, acrescentou a empresa.

Entretanto, a submissão da bolsa cripto partilhou também várias recomendações-chave para resolver alguns pontos de fricção. Primeiro, a Luno defende a aprovação do quadro final de fluxos de capitais cripto por um Ato do Parlamento, em vez de por regulamentação do executivo. Recomenda igualmente a designação dos criptoativos comprados e detidos em exchanges licenciadas na África do Sul como ativos “onshore”.

A Luno quer que as regulamentações distingam entre classes de ativos digitais com base na função económica, enquanto se eliminam os mecanismos propostos de venda forçada e de confisco de ativos sem mandado. As empresas internacionais de trading não residentes também devem ser autorizadas a continuar a operar no mercado sul-africano, mediante o registo adequado, para preservar a liquidez do mercado.

“A África do Sul precisa de um enquadramento regulatório que proteja a integridade do sistema de ativos digitais sem sufocar a inovação, o investimento e o crescimento económico que o setor de ativos digitais está, de forma única, posicionado para entregar”, disse Reitz.