Senate CLARITY Act Pronto para o horário nobre, texto do projeto de lei chega em poucos dias: Senadora Lummis

Pontos-chave

• A senadora Lummis disse que os legisladores vão divulgar o texto do projeto de lei da CLARITY Act no espaço de dias, após quase 10 meses de negociações.
• A legislação procura estabelecer um quadro regulamentar federal, ao mesmo tempo que reforça as proteções dos consumidores e os requisitos contra branqueamento de capitais.
• O líder da Maioria no Senado, John Thune, irá determinar o calendário da ordem de trabalhos (floor schedule) à medida que os legisladores avançam por entre prioridades legislativas concorrentes.

O Senado consegue aprovar a CLARITY Act antes de agosto?

A senadora norte-americana Cynthia Lummis (R-WY) disse que, após meses de negociações, foi produzido o texto da CLARITY Act que os legisladores esperam divulgar no espaço de dias.

“Estivemos praticamente todos os dias, durante os últimos 10 meses, para colocar este projeto na condição em que ele está hoje, e estamos prontos. Por isso, vamos apresentá-lo nos próximos dias”, disse ela à Fox Business numa entrevista a 14 de julho.

Lummis explicou que o período de trabalho que se avizinha no Senado cria uma oportunidade para avançar com a legislação antes de os legisladores saírem de Washington. “Vamos estar em sessão agora por quatro semanas seguidas”, afirmou, sublinhando:

“É muito importante que consigamos levar este projeto até à linha de chegada antes de começar o recesso de agosto, para que possamos dar aos mercados a conhecer a estabilidade que será assegurada se eles permanecerem em território norte-americano e continuarem a fazer negócios.”

A legisladora referiu que a legislação procura apoiar a indústria de ativos digitais, ao mesmo tempo que aborda as prioridades das autoridades de segurança e reforça as proteções dos consumidores. “Este é um momento crucial para a indústria, e queremos ir ao encontro das necessidades deles”, partilhou.

Lummis também salientou que a proposta aborda prioridades das autoridades de segurança relacionadas com finanças ilícitas, reforçando simultaneamente as proteções dos consumidores, concluindo:

“Foi trabalhoso, mas estamos prontos para a hora nobre.”

A legislação é o Digital Asset Market Clarity Act de 2025, conhecido como CLARITY Act. Embora a Câmara tenha aprovado a sua própria versão da legislação em 2025, os legisladores no Senado passaram meses a negociar alterações para produzir a sua versão antes da apresentação.

O Comité do Senado para a Banca aprovou a sua proposta de estrutura de mercado em maio, após negociações bipartidárias envolvendo legisladores, reguladores, instituições financeiras, defensores dos consumidores e empresas de ativos digitais, preparando o terreno para que a medida seja considerada pelo Senado na íntegra.

O que faria a CLARITY Act?

A proposta estabeleceria um quadro federal para os mercados de ativos digitais, ao mesmo tempo que define responsabilidades regulatórias entre agências financeiras, incluindo a clarificação dos papéis tanto da Commodity Futures Trading Commission (CFTC) como da Securities and Exchange Commission (SEC).

Entre as suas disposições estão medidas de proteção do consumidor e de combate a crimes financeiros. Essas medidas incluem normas anti-fraude, supervisão de intermediários centralizados, requisitos de conformidade com o Bank Secrecy Act, programas de prevenção do branqueamento de capitais, procedimentos de identificação do cliente e conformidade com sanções destinadas a reforçar a supervisão dos negócios de ativos digitais.

O cronograma depende de Thune

O líder da Maioria no Senado, John Thune (R-SD), que controla a agenda legislativa da câmara, decidirá em última instância quando a CLARITY Act chegará à ordem de trabalhos (Senate floor).

Lummis disse que espera apreciação durante a semana de 20 de julho, salientando que a decisão final de agendamento cabe a Thune. Disse: “Espero que seja nessa semana, mas, tendo em conta as coisas importantes que temos de tratar nestas quatro semanas, o senador Thune vai tomar a decisão final sobre em que semana levar a Clarity à ordem de trabalhos.”

No entanto, ela mantém-se confiante de que a legislação receberá tempo na ordem de trabalhos antes do recesso de agosto, apesar de prioridades concorrentes, incluindo o National Defense Authorization Act. Embora não tenha sido anunciado um calendário oficial da ordem de trabalhos do Senado, a legisladora de Wyoming concluiu:

“O senador Thune está ciente da importância deste projeto para a estabilidade dos mercados de ativos digitais, por isso penso que o vai agendar para o período de quatro semanas.”