Trump coloca o Senado num prazo de 24 dias para encontrar 60 votos para o regulamento da Lei de Claridade da criptomoeda da América

A Casa Branca está a aumentar a pressão sobre o Senado para aprovar a Lei CLARITY antes de os legisladores deixarem Washington para o recesso de agosto.

A 13 de julho, o presidente Donald Trump apelou ao Congresso dos EUA para aprovar a legislação e apresentou a medida como parte da competição dos Estados Unidos com a China em torno das criptomoedas e da inteligência artificial.

Ele escreveu:

“A China, e muitos outros países, gostariam de ter controlo total e absoluto sobre este grande ‘acontecimento’ financeiro, assim como sobre a A.I., em que nós estamos agora na liderança, mas onde eles estão a lutar com força. Não deixem a China vencer em nenhum dos dois temas!!!”

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26 jun. 2026 · Oluwapelumi Adejumo

O apelo de Trump fazia parte de uma campanha mais ampla da administração para recuperar o impulso em torno da Lei CLARITY.

Patrick Witt, o principal assessor da administração para ativos digitais, descreveu os próximos dias como uma “semana crítica” para a Lei CLARITY. Advertiu que mais atrasos desperdiçariam meses de trabalho legislativo e enfraqueceriam as perspetivas do projeto de lei.

Witt apontou também para o aniversário, a 18 de julho, da Lei GENIUS, a lei sobre stablecoins que Trump assinou em 2025, como prova do que a ação coordenada do Congresso poderia alcançar.

Importante: reguladores federais dos EUA também ecoaram essa urgência.

O presidente da Commodity Futures Trading Commission (CFTC), Mike Selig, instou os legisladores a estabelecerem padrões estatutários claros para empresas de ativos digitais. Argumentou que a continuação da dependência de ações de aplicação e de leis escritas antes de os mercados de blockchain terem surgido ameaça a liderança dos EUA em criptomoedas, inteligência artificial e tecnologia financeira.

A Lei CLARITY criaria um quadro federal para a negociação e a emissão de criptomoedas. O projeto dividiria as responsabilidades de supervisão cripto entre a Securities and Exchange Commission (SEC) e a CFTC.

A legislação também construiria sobre o quadro de stablecoins estabelecido pela Lei GENIUS.

O Congresso registou progressos substanciais na proposta mais cedo no ano, mas as negociações abrandaram no último mês.

A Câmara aprovou a sua versão da legislação no ano passado. Mais tarde, os comités de Banking e de Agriculture do Senado avançaram propostas separadas que abrangiam áreas dentro da competência da SEC e da CFTC.

Agora, os legisladores tentam combinar essas medidas num pacote unificado para o Senado. As negociações continuam inacabadas e não foi agendado qualquer voto em plenário.

Empresas cripto, altos funcionários da administração e legisladores republicanos estão a pedir ao Senado que conclua a legislação antes de 7 de agosto, quando a câmara está agendada para começar o seu recesso de verão.

Os apoiantes do projeto avisam que, se não for aprovado nas próximas semanas, haverá pouco tempo para outra tentativa antes das eleições intercalares.

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10 abr. 2026 · Oluwapelumi Adejumo

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Apesar do calendário preferido da administração, disputas por resolver sobre ética governamental, recompensas em stablecoins e proteções para programadores de software podem impedir que os legisladores reúnam a coligação bipartidária exigida para a aprovação.

Os negociadores democratas procuram disposições sobre conflitos de interesse que limitem a capacidade de presidentes, vice-presidentes, membros do Congresso e altos funcionários federais de obterem lucro com empresas de ativos digitais enquanto exercem funções.

O debate intensificou-se porque as ligações familiares de Trump à World Liberty Financial, às moedas meme com a marca Trump e a outras iniciativas de criptomoeda.

Trump reportou mais de 1,4 mil milhões de dólares em rendimentos de iniciativas ligadas a cripto em 2025 no seu mais recente relatório anual de divulgação financeira. Isso incluiu cerca de 800 milhões de dólares associados à World Liberty Financial e 635 milhões de dólares ligados ao seu negócio de moedas meme.

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11 jul. 2026 · Andjela Radmilac

A senadora Elizabeth Warren e outros legisladores democratas argumentaram que as divulgações reforçam o caso para restrições a funcionários que detenham interesses financeiros em setores afetados pela política governamental.

Sustentam que a defesa de Trump de legislação sobre criptomoedas não pode ser considerada separadamente da exposição comercial da sua família ao setor.

No entanto, a Casa Branca rejeitou acusações de que os interesses empresariais de Trump influenciaram a política da administração.

O comité de Banking do Senado também rejeitou uma emenda de ética durante a sua apreciação do projeto em maio, mas espera-se que os democratas levantem novamente a questão antes de qualquer voto em plenário.

Os negociadores discutiram aplicar restrições de forma mais abrangente a altos funcionários, em vez de escrever disposições destinadas especificamente a Trump. Também ponderaram se os procuradores-gerais estaduais devem ter autoridade para fazer cumprir as regras.

Ainda não tinha sido alcançado um acordo final quando os senadores regressaram a Washington. Sem um, vários democratas poderão não estar dispostos a apoiar a legislação.

A indústria bancária também procura alterações ao quadro, particularmente às suas disposições que regem as recompensas em stablecoins.

Os bancos argumentam que a proibição de juros diretos sobre stablecoins da Lei GENIUS deixou espaço para que plataformas de criptomoeda e os seus parceiros oferecessem recompensas que se assemelham a rendimentos de depósitos.

Os bancos comunitários dizem que esses produtos poderiam captar depósitos de instituições financeiras tradicionais, reduzindo a disponibilidade de financiamento para hipotecas, empréstimos a pequenas empresas e outras formas de crédito local.

A Independent Community Bankers of America (ICBA) lançou uma campanha publicitária contra o que descreve como tratamento regulatório preferencial para empresas cripto.

No entanto, empresas cripto argumentam que a indústria bancária está a tentar restringir a concorrência. Dizem que os legisladores devem distinguir entre pagamentos de juros passivos e recompensas obtidas através de transações, provisão de liquidez ou participação de clientes.

Os negociadores chegaram a um compromisso antes do voto do comité de Banking em maio, mas grupos bancários continuaram a pressionar por uma linguagem mais rigorosa.

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Os legisladores também estão a trabalhar para abordar preocupações sobre proteções para programadores de software.

A proposta, em termos gerais, impediria que programadores fossem classificados como transmissores de dinheiro quando criam ou mantêm software descentralizado, mas não controlam fundos de clientes.

Os defensores das criptomoedas dizem que os programadores não deveriam enfrentar responsabilidade criminal ou regulatória apenas por publicar código ou construir ferramentas não custodiais.

Algumas organizações de aplicação da lei argumentaram que uma isenção escrita de forma demasiado ampla poderia complicar investigações que envolvam branqueamento de capitais, evasão de sanções e outros crimes financeiros.

No entanto, os apoiantes ganharam impulso quando a National Organization of Black Law Enforcement Executives (NOBLE) se tornou a primeira grande organização nacional de aplicação da lei a endossar a Lei CLARITY.

A organização afirmou que o quadro regulatório mais abrangente melhoraria a visibilidade das investigações e forneceria às autoridades recursos adicionais para combater crimes financeiros.

Embora esse endosso dê aos apoiantes uma resposta a algumas críticas da área de aplicação da lei, não resolve objeções levantadas por outros grupos ou legisladores.

Contagem de votos e calendário do Senado deixam pouca margem para erro

Essas questões por resolver deixam os líderes do Senado com pouco tempo para reunir a coligação bipartidária necessária para avançar o projeto.

A legislação provavelmente exigiria 60 votos para encerrar o debate na câmara de 100 lugares.

Antes da morte do senador Lindsey Graham, os republicanos tinham 53 lugares, o que significava que os proponentes precisariam de pelo menos 7 democratas para encerrar o debate. Esse era o cenário mais favorável para os apoiantes do projeto.

O governador da Carolina do Sul, Henry McMaster, nomeou Darline Graham Nordone para ocupar o lugar a título interino.

Se Nordone for empossada antes de um voto de cloture, os republicanos regressariam a 53 lugares. Os proponentes precisariam então de pelo menos sete votos do caucus democrata para atingir 60, caso todos os republicanos apoiassem o projeto. Duas deserções ou ausências republicanas aumentariam esse requisito para nove.

Ainda assim, construir essa coligação continua difícil porque apenas dois democratas, incluindo os senadores Ruben Gallego e Angela Alsobrooks, apoiaram a Lei CLARITY durante a marcação em maio no comité do Senado para Banking.

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26 jun. 2026 · Oluwapelumi Adejumo

Nenhum deles se comprometeu a apoiar o pacote final no plenário. Ambos disseram que o seu apoio dependerá de os negociadores resolverem disputas em aberto envolvendo ética governamental, proteções ao consumidor e finanças ilícitas.

Além disso, o calendário legislativo cada vez mais apertado agrava o problema do voto.

Está previsto que a Câmara deixe Washington para o seu recesso de verão a 23 de julho, seguido pelo Senado a 7 de agosto.

Se os negociadores não conseguirem produzir um texto unificado e garantir os votos necessários antes de agosto, a próxima oportunidade seria uma breve sessão em setembro, que provavelmente será dominada pelas campanhas intercalares.

Espera-se que os legisladores passem grande parte de outubro fora de Washington antes das eleições.

Uma sessão pós-eleitoral de “lame duck” poderia proporcionar outra abertura, mas a sua agenda e dinâmicas políticas dependeriam fortemente dos resultados de novembro.