Trump e os senadores pressionam em simultâneo a CLARITY Act, rumo ao sprint de encerramento do mês de Agosto, com as autoridades de aplicação a avançarem a dobrar.

A 《CLARITY Act》 chega a uma fase decisiva de aceleração antes do recesso de agosto do Congresso, com pressão coordenada por senadores e pela Casa Branca, e as autoridades federais de aplicação da lei a declararem publicamente apoio. No entanto, dentro da janela de 4 semanas em que o texto legislativo ainda não foi fechado para publicação, as duas grandes questões centrais continuam por resolver.
(Antecedentes: a 《CLARITY Act》 foi aprovada com sucesso pelo Comité do Senado para Bancos)
(Informação de contexto: Thom Tillis antecipa o avanço do projeto de lei para análise)

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• A senadora Lummis: as regras administrativas não chegam; só o Congresso pode legislar
• Aplicação da lei em duas frentes: segunda organização federal a apoiar publicamente
• Período de aceleração de 4 semanas: duas divergências fatais ainda não resolvidas
• Perspetivas da indústria: otimismo e prudência em simultâneo

A legislação dos EUA para a regulação de criptomoedas entra numa contagem decrescente. Na noite de 13 de julho, Trump publicou uma mensagem no Truth Social, apelando a que os senadores aprovem o mais rapidamente possível a 《CLARITY Act》 e assinalando que a China e outros países estão a tentar alcançar a liderança nos domínios das finanças cripto e da inteligência artificial.

A publicação de Trump não é apenas mobilização política; aponta para uma estratégia concreta: usar a 《CLARITY Act》 como infraestrutura-base para os EUA recuperarem vantagem competitiva na área cripto.

A senadora Lummis: as regras administrativas não chegam; só o Congresso pode legislar

No dia seguinte, a 14 de julho, a senadora norte-americana Cynthia Lummis (Cynthia Lummis) pronunciou-se de forma clara no X. Qualquer regra administrativa, disse, não pode conferir à Comissão de Negociação de Futuros de Mercadorias (CFTC) poderes de supervisão sobre os mercados à vista de ativos digitais, nem pode criar novos poderes de imposição de sanções ou proteger os programadores contra processos indevidos.

A publicação de Lummis sublinha que estes assuntos só podem ser concluídos por via legislativa no Congresso, e que a 《CLARITY Act》 é a única via viável para resolver os problemas acima.

Lummis é ela própria uma das principais proponentes da 《CLARITY Act》, e estas declarações fixaram o tom para a aceleração legislativa antes do recesso de agosto.

Aplicação da lei em duas frentes: segunda organização federal a apoiar publicamente

A 14 de julho, a Associação de Agentes de Execução Federal (ASBA) também se pronunciou publicamente. A associação, numa carta enviada a 10 de julho ao Comité do Senado para Bancos, apoiou a 《CLARITY Act》 e, em simultâneo, pediu a alteração dos mecanismos de responsabilização nos termos sobre finanças descentralizadas. A ASBA exigiu reduzir o âmbito de proteção DeFi, modificar a redação de “intenção específica” para permitir a atribuição de responsabilidade e clarificar que o projeto de lei não limita os poderes de investigação federais existentes.

Esta carta, juntamente com o apoio público anterior da Associação de Funcionários Administrativos de Organizações Negras de Aplicação da Lei a nível nacional (NABOEA), perfazem duas cartas de apoio independentes que rebatem diretamente o argumento de que o projeto de lei enfraquece a capacidade do Governo para combater crimes cripto.

Período de aceleração de 4 semanas: duas divergências fatais ainda não resolvidas

Faltam apenas cerca de 4 semanas para o recesso do Congresso em agosto. Esta semana trará um marco importante: o texto legislativo atualizado das duas versões propostas — resultante da fusão do Comité do Senado para Bancos e do Comité para a Agricultura — deverá ser apresentado.

Neste momento, as duas principais questões centrais continuam por resolver: primeiro, se os programadores de software não custodial serão reconhecidos ou não como “serviços de remessa” continua a ser objeto de disputa; segundo, as cláusulas anti-conflito de interesses relacionadas com mais de 1 milhar de milhões de dólares em ganhos cripto de Trump ainda não foram acordadas com a Casa Branca.

A situação política acrescenta ainda mais variáveis: a morte do senador republicano Graham e a ausência contínua de McConnell reduzem drasticamente a margem de erro de um projeto que já exigia 60 votos para avançar. A importância dos votos dos democratas aumentou de forma inédita.

Perspetivas da indústria: otimismo e prudência em simultâneo

Duas instituições de investigação de renome têm visões diferentes sobre o futuro. Kristin Smith, presidente do Solana Policy Research Institute, considera que existe um caminho viável e que o impulso para a votação no plenário está a ganhar força.

Alex Thorn, diretor de investigação da Galaxy Digital, é mais cauteloso: reduziu a probabilidade de aprovação para 50% e alertou que prioridades como o 《National Defense Authorization Act》 estão a ocupar o tempo legislativo. Se o projeto ficar bloqueado ainda este ano, a inovação cripto norte-americana continuará a migrar para fora.

Para o mercado cripto de Taiwan, o progresso legislativo da 《CLARITY Act》 afeta diretamente o mecanismo de descoberta de preços da liquidez global no setor cripto. O rumo do projeto de lei nas próximas 4 semanas merece ser acompanhado de perto.