#TrumpCallsForClarityActPassage O presidente Donald Trump pediu publicamente ao Senado dos Estados Unidos que aprovasse a Lei de Claridade (Clarity Act), um projeto de lei abrangente de regulação das criptomoedas, em honra do falecido senador Lindsey Graham, que morreu durante o fim de semana, aos 71 anos. O anúncio foi feito através de uma publicação no Truth Social, onde Trump afirmou: “Em honra do senador Lindsey Graham, um grande apoiante, o Senado dos EUA deve aprovar a Lei de Claridade.” O presidente enquadrou também a legislação num contexto geopolítico mais amplo, alertando que a China e outros países procuram ativamente tomar controlo do setor das criptomoedas e da inteligência artificial, instando os legisladores a não deixarem a China vencer em qualquer dos dois fronts.

A Lei de Claridade representa um dos primeiros esforços legislativos amplos para estabelecer um quadro regulamentar para ativos digitais nos Estados Unidos. O projeto de lei ganhou apoio de grandes intervenientes do setor, incluindo Coinbase, Circle e Ripple, que consideram que uma regulação clara é essencial para incentivar a confiança dos investidores e promover a estabilidade do mercado. No entanto, a legislação enfrentou uma forte oposição por parte de instituições bancárias, preocupadas com que disposições que permitem a grupos de cripto oferecer pagamentos semelhantes a juros aos detentores de stablecoins possam reduzir os depósitos bancários e limitar o capital disponível para o crédito tradicional. Agências de aplicação da lei e certos grupos laborais também levantaram objeções à medida.

O processo legislativo encontrou obstáculos substanciais no Senado, onde os democratas têm pressionado por reforço de disposições de ética para lidar com potenciais conflitos de interesse entre titulares de cargos eleitos. O debate intensificou-se após revelações recentes de que a riqueza pessoal do presidente Trump aumentou aproximadamente 1,4 mil milhões de dólares através de iniciativas relacionadas com criptomoedas, o que levantou preocupações sobre se altos responsáveis do governo devem ser autorizados a lucrar com setores que lhes cabe regular. Defensores da ética e da luta contra a corrupção têm feito apresentações a gabinetes de democratas no Senado, argumentando que a Lei de Claridade deve incluir restrições que se estendam aos familiares dos responsáveis, abrangendo tanto proibições de propriedade como requisitos de divulgação.

O senador Lindsey Graham, embora não fosse um arquiteto principal da Lei de Claridade nem membro da Comissão Bancária do Senado que avançou o projeto, era uma figura republicana de destaque da Carolina do Sul que mantinha uma relação de trabalho próxima com o presidente Trump. Os principais patrocinadores do projeto no Senado incluem o senador Tim Scott, da Carolina do Sul, e a senadora Cynthia Lummis, do Wyoming. A morte inesperada de Graham complica a aritmética legislativa para a aprovação, ao estreitar ainda mais uma maioria republicana já ténue no Senado, de 52-47, podendo tornar cada voto crucial para avançar a legislação.

Várias fontes familiarizadas com as negociações indicaram que se espera que surja nos próximos dias uma nova versão do texto da Lei de Claridade, combinando versões previamente aprovadas pelas comissões do Senado de Bancos e de Agricultura. Segundo consta, o texto atualizado abrange cerca de mais 70 páginas do que versões anteriores. No entanto, persistem desacordos significativos relativamente à disposição de ética e a vários outros temas controversos, o que significa que o projeto poderá ainda não estar pronto para uma votação em plenário, apesar do prazo que se aproxima.

O líder da maioria no Senado, John Thune, afirmou estar disposto a levar a Lei de Claridade a uma votação em plenário em julho, com especulações de que a legislação poderá chegar ao plenário do Senado durante a semana de 20 ou 27 de julho. O calendário comprimido é ainda mais complicado pelo aproximar do recesso parlamentar de agosto e pelas iminentes eleições legislativas intercalares de novembro, que estão agora a menos de quatro meses. Observadores do setor referem que garantir os 60 votos necessários para ultrapassar uma eventual obstrução (filibuster) exigiria pelo menos sete senadores democratas apoiarem o projeto, um limiar que se torna cada vez mais difícil caso a questão da ética permaneça por resolver.

Os democratas no Senado anunciaram planos para realizar uma conferência de imprensa para explicar a sua oposição à versão atual da Lei de Claridade, citando o que descrevem como a sua falha em abordar as atividades financeiras do presidente Trump relacionadas com criptomoedas. Espera-se que os senadores Chris Murphy, Chris Van Hollen e Jeff Merkley participem no evento, que destacará preocupações sobre alegada corrupção política que estaria a decorrer do crescente impacto do setor cripto em Washington.

O vice-presidente da Coinbase, Mark VanGrack, um antigo consultor jurídico-geral da Citadel Securities e conselheiro sénior da ex-presidente da SEC, Mary Jo White, mostrou-se otimista quanto às perspetivas do projeto, descrevendo a Lei de Claridade como estando “no um metro da linha de golo” (“on the one-yard line”) e salientando o encorajamento com o teor incluído na proposta. A legislação forneceria um quadro regulamentar para mercados de previsão, o que poderia beneficiar plataformas como a Polymarket, que atualmente operam usando tecnologia blockchain e a stablecoin USDC.

A aprovação da Lei de Claridade representaria um marco significativo para a indústria das criptomoedas, estabelecendo orientações regulamentares claras que têm estado em grande medida ausentes do mercado norte-americano. Os apoiantes do projeto argumentam que tal clareza é essencial para manter a competitividade americana na economia global de ativos digitais, em particular à medida que outros países, nomeadamente a China, avançam com os seus próprios quadros para criptomoedas e para moedas digitais de bancos centrais. A legislação também abordaria a jurisdição regulatória entre a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC), proporcionando a tão necessária clareza aos participantes do mercado sobre qual agência supervisiona determinadas atividades com ativos digitais.
@Gate_Square

As próximas semanas serão decisivas para o destino da Lei de Claridade, à medida que os legisladores procuram reconciliar as divergências que restam, correndo contra o calendário do Congresso. Os defensores do projeto enfrentam o duplo desafio de garantir apoio suficiente, de forma bipartidária, para avançar com a legislação, ao mesmo tempo que abordam preocupações legítimas sobre governação ética e conflitos de interesse num setor em que o presidente em exercício tem interesses financeiros pessoais substanciais.