Nove departamentos em conjunto publicaram 20 medidas para acelerar o desenvolvimento da inovação no setor do retalho. Apoio à listagem de novas empresas de retalho de alta qualidade que cumpram os requisitos.

上海证券报记者 陈芳

9 de julho, o Ministério do Comércio, em conjunto com a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Justiça, o Ministério das Finanças, o Ministério dos Recursos Humanos e da Segurança Social, o Ministério dos Recursos Naturais, o Ministério da Habitação e do Desenvolvimento Urbano-Rural, o Ministério da Cultura e do Turismo, e a Administração Estatal de Regulamentação do Mercado, publicaram a «Opinião sobre a aceleração do desenvolvimento inovador do setor do retalho» (abreviada como «Opinião»). A Opinião apresenta uma planificação sistemática do desenvolvimento do setor do retalho com 20 medidas, propondo que, até 2030, seja basicamente formada uma rede de retalho moderno com distribuição racional, oferta de elevada qualidade, diversidade de modelos de negócio, conveniência inteligente e concorrência ordenada. A Opinião esclarece ainda que são apoiadas as empresas emergentes de retalho de elevada qualidade que cumpram os requisitos para abrir capital.

“A publicação da Opinião é um novo reforço e uma nova planificação do trabalho de desenvolvimento do setor do retalho, promovendo a concentração de fatores de recursos no retalho físico, a inclinação das medidas de política para o retalho físico e o reforço da força de trabalho no retalho físico, para aumentar ainda mais o apoio ao retalho físico.” O diretor da Divisão de Desenvolvimento de Circulação do Ministério do Comércio, Li Jialu, afirmou a 9 de julho, numa conferência temática de divulgação.

A Opinião define que se deve promover a integração do retalho com a restauração, a cultura e turismo, o desporto e outros modelos, criando um novo ecossistema de “retalho+”. Incentiva-se o desenvolvimento de retalho integrado, de moda, de curadoria, temático e de comunidade. Apoia-se a abertura de “primeiras lojas” e a realização de lançamentos e estreias em primeira oportunidade.

Face a problemas existentes como desequilíbrio parcial das redes comerciais, a concentração de “clusters” de modelos de negócio, escassez e concorrência “involutiva”, a Opinião especifica que será definido, relativamente ao planeamento das redes comerciais, um conjunto de normas relacionadas, articulando a construção das redes comerciais urbanas e rurais com o planeamento do espaço territorial e com planos especiais de atualização urbana, entre outros. Incentivam-se as associações e instituições pertinentes a explorar a criação de um mecanismo de avaliação de saturação das instalações comerciais, para servir como “barómetro” do mercado.

Li Jialu referiu que é a primeira vez que se propõe a exploração da criação de um mecanismo de avaliação de saturação das instalações comerciais, para referência de aprovação de projetos e de investimento social.

Quanto aos problemas de ociosidade de algumas lojas, a Opinião propõe a abordagem “uma loja, uma estratégia” para criar novos cenários, promovendo a reestruturação do espaço, atualização dos modelos de negócio e transformação com digitalização e informatização, apoiando que as instalações comerciais se interliguem com centros de transporte e atrações turísticas próximas através de passagens aéreas e corredores subterrâneos, aumentando o apelo aos clientes.

Relativamente a dificuldades reportadas por algumas empresas de retalho, como “aumentar a receita sem aumentar o lucro” e a carga financeira ser elevada, a Opinião propõe incentivar a transição da operação focada apenas em produtos para uma operação integrada e experiência de serviços, desenvolvendo alianças de operação profunda, autoaquisição e autooperação, retalho e grossista combinados, e retalho do tipo manufaturador. Incentiva-se a cooperação entre empresas de menor dimensão, cadeias voluntárias, e a investigação e desenvolvimento e compras conjuntas. Apoia-se que grandes empresas de retalho “se desloquem para o exterior” por meio de canais construídos por si, cooperações, fusões e aquisições, para expandir o incremento de mercado.

No reforço da garantia de políticas, a Opinião clarifica medidas como reforço da garantia de uso do solo, redução da carga sobre as empresas e apoio ao financiamento. A Opinião menciona apoiar a abertura de capital de novas empresas de retalho de elevada qualidade que cumpram os requisitos. Apoia o lançamento, pelos operadores de retalho que cumpram os requisitos, de títulos do tipo asset-backed e fundos fiduciários de investimento em imóveis comerciais. Apoia instituições financeiras a formularem políticas de concessão de crédito setorial adequadas às características do setor do retalho.

O responsável da Divisão de Desenvolvimento de Circulação do Ministério do Comércio afirmou que, nos próximos passos, o Ministério do Comércio irá, em conjunto com os departamentos pertinentes, reforçar a coordenação e o planeamento geral, orientar os governos locais a reforçar a inovação em políticas e a inovação em gestão, promover a inovação nos modelos e nas formas de atuação do setor, bem como a inovação de modelos de negócios, resumindo e divulgando atempadamente boas experiências e práticas eficazes, para impulsionar melhorias na inovação do retalho e um desenvolvimento de alta qualidade.

“O nosso objetivo é incentivar e promover que o retalho físico se adapte proativamente às mudanças do desenvolvimento, ousando explorar, atuando com menor carga e avançando para uma melhoria de transformação, formando um bom cenário de ‘flores em toda a parte e barcos competindo’, esforçando-nos por obter o reconhecimento dos consumidores e o amor do povo, e consolidar a base do consumo presencial ativo.” Disse Li Jialu.

Durante o período do “14.º Plano Quinquenal”, o setor do retalho da China alcançou uma série de resultados. O volume de vendas no retalho de bens da China passou de 39,4 biliões de yuans em 2021 para 44,3 biliões de yuans em 2025, com um crescimento acumulado de 12,5%, mantendo-se a participação no total das vendas a retalho de bens de consumo na sociedade, a longo prazo, em cerca de 90%. Nos primeiros cinco meses deste ano, as vendas a retalho de supermercados e de lojas de conveniência acima do limite registaram crescimentos homólogos de 3,6% e 6,8%, respetivamente; as vendas a retalho de centros comerciais acima do limite cresceram mais de 10% em termos homólogos.

Li Jialu afirmou que, no geral, o setor do retalho está a abandonar o modelo tradicional de operação rígida em que “os canais mandam” e a exposição em prateleiras é a principal prioridade, passando para um novo retalho em que o consumidor está no centro, há integração de múltiplos modelos de negócio, digitalização fornece capacitação, e a cadeia de abastecimento impulsiona a cadeia de valor.