O governo dos EUA possui aproximadamente 328 372 BTC, valor equivalente a cerca de 25 mil milhões de dólares aos preços atuais, representando 1,56% da oferta circulante de Bitcoin. Estas moedas não foram adquiridas através de compra; são antes ativos transferidos para o Estado através de processos e apreensões relacionadas com a operação Silk Road. Em março de 2025, Trump assinou uma ordem executiva que determina que estes ativos sejam mantidos como uma reserva estratégica permanente e não vendidos.

No entanto, o detalhe crucial é que esta declaração de que "o trabalho está em curso" indica um processo que avança muito mais lentamente do que o esperado. O conselheiro de ativos digitais da Casa Branca, Patrick Witt, afirmou em abril que um grande anúncio seria feito dentro de algumas semanas, repetiu-o na conferência Consensus em maio, e continua a repetir a mesma declaração em julho. Os prazos de trinta dias para reporte de ativos e de sessenta dias para avaliação jurídica estipulados pela ordem executiva expiraram em maio passado, e nenhum deles foi ainda oficialmente partilhado com o público.
Ainda mais impressionante é a disputa jurisdicional por resolver entre os departamentos do Tesouro e do Comércio sobre qual agência federal irá gerir esta reserva, uma disputa que está agora a ser mediada pelo Conselho Jurídico do Departamento de Justiça. O Secretário do Tesouro, Scott Bessent, havia afirmado anteriormente que não haveria novas compras de bitcoin num futuro próximo, depois retirou parcialmente esta afirmação, sugerindo que poderiam ser exploradas vias "neutrais do ponto de vista orçamental". Esta inconsistência reflete a tensão inerente dentro da própria ordem executiva: a vontade política permite a acumulação, mas as regulamentações fiscais tornam-na quase impossível sem aprovação do Congresso ou um mecanismo neutro de mercado.
A chave para tornar a reserva permanente é a proteção legal, e existem dois projetos de lei concorrentes sobre esta questão: o Bitcoin Act de Lummis e o ARMA Act, que visa obter um apoio bipartidário mais amplo. Sem a aprovação de qualquer um dos projetos, a reserva assenta tecnicamente apenas numa ordem executiva, o que significa que o próximo presidente poderia revogá-la se assim o desejasse. Portanto, os analistas sublinham que o desenvolvimento crucial não é o anúncio atual, mas sim se um ou outro destes projetos de lei será aprovado pelo Congresso.
Para quem acompanha o tema da adoção do bitcoin e a nível institucional/governamental através da Gate, a leitura verdadeiramente realista é que este anúncio não é uma nova aquisição ou progresso concreto, mas sim uma confirmação do processo burocrático em curso. Tem valor de sinalização a longo prazo, mas não se deve esperar que tenha um impacto tangível no preço a curto prazo, porque a mesma frase, "grande anúncio dentro de algumas semanas", tem sido repetida nos últimos três meses e ainda não foi estabelecida qualquer estrutura oficial.
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