Várias regiões lançaram uma nova rodada de políticas de apoio à indústria de inteligência artificial.

Recentemente, várias regiões do país lançaram uma nova ronda de políticas de apoio à indústria de inteligência artificial (IA). Por exemplo, o Gabinete Municipal de Economia e Tecnologia da Informação de Pequim iniciou oficialmente a convocação pública para a terceira ronda de 2026 de unidades de construção de conjuntos de dados de alta qualidade para a nova industrialização impulsionada pela IA; a Comissão de Gestão do Parque Científico de Zhangjiang, em Xangai, abriu o canal de candidatura para a política de vouchers especiais do Parque de Inovação em IA de Zhangjiang para o segundo trimestre.

Segundo a análise, as políticas de apoio à indústria de IA em várias regiões este ano apresentam, em geral, três características principais: primeiro, a transição de uma orientação para a investigação e desenvolvimento tecnológico para uma orientação para a implementação de cenários; segundo, a mudança de um apoio universal para uma orientação mais precisa; terceiro, o reforço contínuo da orientação de mercado nas políticas de apoio.

Especialistas entrevistados pelo Diário de Valores Mobiliários afirmaram que a evolução das políticas de apoio à indústria de IA na China reflete tanto as características faseadas da indústria de IA, desde a superação de desafios tecnológicos até à conversão de valor, como fornece orientações claras para o planeamento estratégico das empresas em diferentes regiões e domínios.

Orientação de mercado constantemente reforçada

Desde o início do ano, em torno do desenvolvimento do ciclo de vida completo da indústria de IA, várias regiões implementaram uma série de medidas de subsídio, construindo gradualmente um "kit de ferramentas" de apoio à indústria que inclui redução de custos através de apoio à computação, subsídios à investigação para superar desafios, prémios por implementação de cenários e incentivos fiscais para estabilizar expectativas. Com o esforço coordenado de várias ferramentas, os resultados comerciais da indústria de IA na China estão a acelerar a sua implementação.

Ao analisar os detalhes dos subsídios regionais, o repórter descobriu que os prémios por implementação de cenários se tornaram o tipo que mais cresce. A nível nacional, o montante de apoio para projetos individuais deste tipo varia geralmente entre 1 milhão de yuans e 20 milhões de yuans, com uma proporção de pagamento do subsídio mantida entre 15% e 30%, abrangendo vários domínios de aplicação vertical, como a indústria transformadora, serviços governamentais, finanças e saúde.

É de salientar que os cenários de aplicação abrangidos pelos prémios regionais continuam a expandir-se. Tomando como exemplo as "Medidas de Pequim para Apoiar a Melhoria da Qualidade e Eficiência das Empresas Industriais", emitidas em junho, a política especifica o apoio à aquisição e consumo de tokens por parte das empresas para aplicações de IA, concedendo apoio financeiro com base no uso real de tokens pelas empresas elegíveis.

Além disso, outra característica notável das políticas de apoio à indústria de IA este ano é a transição de um apoio tecnológico genérico de "amplo espectro" para uma "irrigação precisa" direcionada a domínios verticais específicos. Tomando como exemplo o domínio das micro-séries de IA, o cerne das políticas relacionadas reside em incentivar a aplicação em larga escala da tecnologia de IA em áreas como a produção de conteúdo, criação de avatares virtuais e distribuição internacional. Por exemplo, em maio, Xangai emitiu as "Medidas de Xangai para Acelerar a Promoção do Desenvolvimento de Alta Qualidade da IA Aplicada a Micro-Séries", propondo uma recompensa máxima de 3 milhões de yuans para projetos de micro-séries de excelente valor, conteúdo e qualidade (incluindo micro-séries de IA).

Song Xiangqing, vice-presidente da Sociedade Chinesa de Economia Comercial, disse ao repórter do Diário de Valores Mobiliários que a lógica desta transição reside no facto de, à medida que as tecnologias de base da IA (especialmente a capacidade dos grandes modelos) se tornam cada vez mais maduras, o cerne do desenvolvimento da indústria passou de "se é possível fazer" para "onde usar e como usar bem". Consequentemente, os recursos políticos começaram a inclinar-se para as pistas verticais com alto valor industrial, forte externalidade social e elevada adaptabilidade tecnológica da IA.

Vale a pena notar que, este ano, as políticas de apoio à indústria de IA emitidas por várias regiões reforçaram geralmente a orientação de mercado, acelerando a transição do modelo de atribuição direta de fundos ex-ante para um modelo de "substituição de subsídios por prémios" e "subsídios ex-post" profundamente vinculado aos resultados reais de mercado das empresas. Por exemplo, o "Aviso sobre a Publicação do Guia de Implementação (Primeira Série) para os Fundos de Projetos de Desenvolvimento Industrial de Alta Precisão e Apoio ao Desenvolvimento de Pequenas e Médias Empresas de Pequim para 2026" mostra que, para soluções de alta qualidade que aplicam pela primeira vez grandes modelos verticais da indústria para resolver necessidades típicas de cenários de aplicação em indústrias-chave e que são efetivamente implementadas, será concedido um apoio de 15% do valor real de recebimento da parte não relacionada com hardware da solução, com um montante máximo de apoio por empresa não superior a 30 milhões de yuans.

Fu Yifu, investigador especial do Banco Comercial de Suzhou, disse ao repórter do Diário de Valores Mobiliários que a evolução das políticas de apoio à indústria de IA é um marco importante no amadurecimento da indústria. O mecanismo de prémios e subsídios orientado para o mercado e ex-post elimina as desvantagens dos subsídios tradicionais de "dar prioridade à aprovação do projeto, negligenciar a implementação e os resultados fracos", utilizando a recuperação de mercado, a implementação de cenários e a capacitação industrial como critérios de avaliação centrais, o que fará com que as empresas se concentrem mais nas necessidades reais e aperfeiçoem soluções de qualidade. Ao mesmo tempo, o apoio preciso a pistas verticais e os métodos diversificados de subsídios baseados em fatores podem corresponder com precisão às necessidades de toda a cadeia da indústria de IA, desde a investigação e desenvolvimento tecnológico até à implementação comercial, ativando efetivamente o ciclo virtuoso dos grandes modelos, aplicações de cenários e capacitação da indústria.

As empresas devem aproveitar bem as políticas relevantes

Atualmente, as políticas de apoio à indústria de IA na China apresentam características marcantes de cenarização, refinamento e mercadificação, o que é uma forma eficaz de apoiar a indústria de inteligência artificial na transição completa da fase de superação de desafios tecnológicos para a fase de conversão de valor.

Os dados mais recentes de faturas da Administração Fiscal do Estado mostram que, de janeiro a maio, as receitas de vendas da produção de robôs e equipamentos inteligentes para veículos aumentaram 27,7% e 46,3%, respetivamente, em termos homólogos, com a IA a impulsionar continuamente a melhoria do nível de inteligência industrial.

Com base na lógica e na evolução das políticas, os especialistas entrevistados pelo Diário de Valores Mobiliários consideram geralmente que a evolução futura das políticas de apoio à indústria de IA apresentará três direções claras: primeiro, o centro de gravidade dos subsídios acelerará a transição de "subsidiar a investigação e desenvolvimento tecnológico" para "apoiar a implementação de cenários"; segundo, os instrumentos políticos evoluirão de subsídios financeiros únicos para medidas de capacitação combinadas e diversificadas; terceiro, os mecanismos de coordenação industrial inter-regional continuarão a ser aperfeiçoados e aprofundados.

No contexto da mudança das políticas industriais, as empresas da cadeia da indústria de IA que desejam conquistar uma nova vantagem competitiva devem concentrar-se em compreender a lógica subjacente à evolução das políticas, alinhar com precisão as suas estratégias de desenvolvimento com as orientações políticas nacionais e locais, e construir um sistema de aplicação de instrumentos políticos multidimensionais adaptado ao seu próprio desenvolvimento.

Ao abordar como aproveitar bem as políticas de subsídio relevantes, Fu Yifu afirmou que as empresas de IA em diferentes fases de desenvolvimento apresentam diferenças significativas em termos de recursos, maturidade tecnológica e capacidade de comercialização, pelo que devem adotar percursos de candidatura diferenciados para maximizar a utilidade marginal das políticas. Por exemplo, as equipas start-up de microdimensão devem focar-se em aliviar o fluxo de caixa e reduzir os custos de computação, candidatando-se prioritariamente a vouchers e subsídios de baixo limiar, como os de computação universal, espaço e impostos, evitando projetos de grande envergadura com requisitos elevados e ciclos longos; as empresas em fase de crescimento, com produtos e bases de mercado já maduros, podem direcionar as suas candidaturas para prémios de cenários baseados no desempenho, ligados ao volume de vendas e à recuperação, e para projetos especiais de investigação e desenvolvimento.

[Autor: Tian Peng]　(Editor: Wenjing)

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                                                            inteligência artificial