UE emite novos regulamentos sobre aço e comércio eletrónico para reduzir o desequilíbrio comercial com a China

BRUXELAS (AP) — A União Europeia lançou duas medidas para proteger a sua indústria siderúrgica e limitar as pequenas encomendas de comércio eletrónico na quarta-feira, enquanto o bloco de 27 nações lida com o seu impressionante desequilíbrio comercial com a China.

"A mudança de hoje visa restaurar a justiça para as empresas europeias e proteger melhor os nossos consumidores", afirmou a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, numa publicação online elogiando uma nova taxa aduaneira de 3 euros (3,42 dólares) sobre pequenos pacotes. "O aumento das importações online de baixo valor colocou os nossos retalhistas numa desvantagem injusta. Muitos destes produtos também não cumprem as normas de segurança da UE, colocando os consumidores em risco."

A Comissão afirmou que as novas regras sobre as importações de aço foram concebidas para proteger as fábricas e os empregos da UE dos "impactos prejudiciais do excesso de capacidade global" numa "indústria europeia estrategicamente crucial". Os subsídios da China à produção de aço levaram os críticos em Bruxelas e não só a acusar que essa política prejudica as indústrias siderúrgicas desde o Vale do Ruhr, na Alemanha, até à Ilha de Kyushu, no Japão.

O défice comercial da UE com a China aumentou em 2025 para cerca de 360 mil milhões de euros (410 mil milhões de dólares) — ou aproximadamente mil milhões de euros por dia — e está a aumentar em 2026.

                        Histórias Relacionadas
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    




    




    




    




    




    



    




    
    
    
    

    

    





    
        

            
            
            Primeiro-ministro da Moldávia demite-se, provocando a demissão do governo
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            1 MINUTO DE LEITURA
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    




    




    




    




    




    



    




    
    
    
    

    

    





    
        

            
            
            Alto funcionário da UE visita a Arménia e oferece apoio económico para ajudar a contrariar a pressão russa
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            2 MINUTOS DE LEITURA
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    




    




    




    




    




    



    




    
    
    
    

    

    





    
        

            
            
            Pequim diz que as negociações comerciais China-UE estão marcadas para o outono, para serem realizadas regularmente todos os anos
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            1 MINUTO DE LEITURA

O excedente comercial global anual da China atingiu quase 1,2 biliões de dólares no ano passado, mesmo após as tarifas mais altas introduzidas pela administração Trump, e apesar da dependência da China da energia do Golfo Pérsico, a guerra no Irão não desestabilizou a economia orientada para as exportações da China, com as vendas de produtos de alta tecnologia e veículos no estrangeiro a terem disparado.

Ler Mais 

A enxurrada de pequenos pacotes desestabilizou a rua principal

A partir de quarta-feira, a UE irá eliminar uma isenção de direitos aduaneiros chamada "de minimis" para encomendas no valor inferior a 150 euros. As empresas chinesas como os gigantes do comércio eletrónico Temu e Shein controlam cerca de 90% deste tipo de comércio, segundo a Comissão. Os EUA tomaram uma medida semelhante no ano passado.

A Comissão afirmou que 5,9 mil milhões de pequenos pacotes foram importados para a UE em 2025, em comparação com cerca de 1,4 mil milhões em 2022. Com cerca de 16 milhões por dia, isso representa 97% do tráfego, mas apenas 2% do valor das importações. A maioria dos pacotes teria falhado nos testes de segurança e levantado preocupações ambientais quanto ao uso excessivo de plástico.

"A Europa finalmente mostra os dentes contra a enxurrada de ofertas de pacotes baratos", disse Bernd Lange, presidente da comissão de comércio do Parlamento Europeu, numa publicação online.

**Inscreva-se no Morning Wire:**
A nossa newsletter principal analisa as maiores manchetes do dia.








  

    Endereço de email
    
  

  
    Inscrever-se
  




  
    
    
      Ao marcar esta caixa, concorda com os
      Termos de Utilização
      da AP e reconhece que a AP pode recolher e utilizar os seus dados de acordo com a nossa
      Política de Privacidade.

No entanto, o imposto de 3 euros pode "não afetar o panorama geral", uma vez que é mínimo comparado com a diferença de preços entre a Europa e a China para bens como o comércio eletrónico, segundo Gary Ng, investigador do Instituto de Estudos Asiáticos da Europa Central.

Embora possa ser eficaz na redução de pequenas encomendas e compras por impulso, Ng disse que os clientes e as plataformas de comércio eletrónico ainda podem fazer encomendas em grupo.

Aço da UE sob ameaça

As novas regras fixam quotas isentas de direitos aduaneiros em 18,3 milhões de toneladas métricas anualmente e impõem um direito extra-quota de 50% sobre 26 tipos de importações de aço. Também exige mais transparência por parte dos importadores para rastrear onde ocorre a chamada fase de "fusão e vazamento" da produção, de modo a garantir que países como a China não contornem as proteções enviando produtos para a UE através de países terceiros. A UE tinha introduzido novas tarifas sobre o aço em outubro para proteger o bloco de uma enxurrada de importações de aço desviadas pela nova política comercial dos EUA sob Trump.

A indústria siderúrgica europeia está em crise, com a produção de aço bruto a cair para um "mínimo histórico" em 2026, segundo a Associação Europeia do Aço.

"A produção de aço na Europa está a encolher enquanto as importações como quota do mercado da UE estão a aumentar", disse o diretor-geral do grupo comercial, Axel Eggert, em março. "Os decisores políticos da UE devem, portanto, concordar rapidamente com a nova medida comercial para o aço, sem que ela seja enfraquecida, caso contrário a Europa corre o risco de perder mais capacidade industrial."

Embora a China produza mais de metade do aço mundial, a UE importa maioritariamente de parceiros comerciais como o Reino Unido, Ucrânia, Índia, Taiwan, Turquia, Japão e Coreia do Sul. As novas tarifas podem desencadear sanções em acordos de livre comércio com nações como o Japão, mas algumas isenções foram concedidas à Ucrânia enquanto luta contra a Rússia.

"Permaneceremos abertos a envolver-nos - chamem-lhe clube, chamem-lhe aliança, chamem-lhe o que quiserem - mas a ideia é que nos juntemos a parceiros com ideias semelhantes neste desafio global do excesso de capacidade no mercado", disse um funcionário da Comissão encarregue de comunicar a política, mas não autorizado a ser identificado. "Num mundo ideal, há concorrência leal e condições de concorrência equitativas. Infelizmente, não parecemos viver num mundo ideal."

Pequim opor-se-á às novas regras, mesmo que não visem diretamente a China, disse Alicia García-Herrero, economista-chefe para a Ásia-Pacífico e Médio Oriente do banco francês Natixis.

"Os chineses não querem que este instrumento funcione. Isto pode ser um trampolim para mais", disse ela. "Abre a porta aos instrumentos gerais de excesso de capacidade para ver como funcionam."

O Ministério do Comércio da China, em maio, advertiu a UE contra novas regulamentações de importação de aço e disse que a China responderia firmemente a "medidas discriminatórias" contra as suas empresas e produtos.

'Efeito de matilha de lobos'

Alguns especialistas na China levantaram o alarme sobre a reação crescente às exportações em massa.

Num relatório recente, o Centro para a Segurança Internacional e Estratégia da Universidade de Tsinghua, em Pequim, identificou o "Choque Chinês 2.0" — um enorme surto de exportações chinesas de produção avançada altamente subsidiadas a inundar os mercados globais — como um dos 10 maiores riscos de segurança percecionados para a China. Alertou que a UE provavelmente imporia tarifas adicionais à China que, juntamente com o sentimento protecionista nos EUA, poderiam inspirar outras nações a fazer o mesmo com "aumentos acentuados de tarifas e triagem de investimentos" direcionados a empresas chinesas.

"O que torna este risco distinto é que não se origina de um único adversário. É o 'efeito de matilha de lobos' de vários países a agir em concerto, infligindo não só perdas económicas diretas à China, mas, mais profundamente, degradando o seu ambiente estratégico e reputação empresarial internacional", afirmou o relatório.

Pequim reagiu ao conceito de "Choque Chinês 2.0", defendendo-o em vez disso como uma "oportunidade" que traz ao mundo benefícios partilhados mais amplos das inovações tecnológicas da China.

Embora a UE não tenha sido tão combativa com a China como a administração Trump, "a direção da viagem está claramente a mudar em Bruxelas", escreveram os economistas do HSBC Frederic Neumann e Justin Feng numa nota de pesquisa na terça-feira.

Em junho, os líderes das nações do Grupo dos Sete emitiram um apelo conjunto para desenvolver cadeias de abastecimento independentes para minerais críticos, tão cruciais para as indústrias de defesa e alta tecnologia.

'O statu quo não é uma opção'

"A China e a UE são parceiras, não rivais", disse Guo Jiakun, porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros chinês, na terça-feira. "A causa principal dos problemas da UE não reside na China."

O sucesso recente da China em lidar com as ameaças tarifárias escaladas de Trump no ano passado sugere que pode "resistir à pressão externa", segundo Neumann e Feng, que disseram que Pequim usou o controlo das cadeias de abastecimento de terras raras para forjar uma trégua comercial com Washington.

"Se a China geriu um aumento de tarifas dos EUA e o choque energético global durante o conflito EUA-Irão, pode mostrar menos inclinação para fazer concessões à UE", disseram os economistas. "A perspetiva de curto prazo aponta para progressos limitados no sentido de um acordo China-UE abrangente."

García-Herrero disse que, apesar da importância do mercado comum da UE para a China — 90% das baterias e 60% das suas exportações de veículos elétricos vão para o bloco —, há uma perceção em Pequim de que podem dissuadir com sucesso a ação comum, fazendo lobby junto das capitais nacionais da UE.

"A China pensa que a Europa não tem influência", disse ela. "Eles acham que têm a vantagem, por todos os meios."

O Ministro do Comércio da China, Wang Wentao, reuniu-se com o representante comercial da UE, Maroš Šefčovič, em Bruxelas, na segunda-feira.

"A UE continua aberta para negócios, mas precisamos de defender a nossa base industrial e continuar a pressionar por condições de concorrência equitativas a nível global, para que as nossas indústrias tenham uma hipótese justa de competir", disse Šefčovič após as conversações. "É por isso que as conversas de hoje – e as que se seguirão – são importantes."

Ele estabeleceu um prazo em outubro para resultados significativos no reequilíbrio do comércio durante uma visita a Pequim.

"O statu quo não é uma opção."

Chan reportou de Hong Kong.